Решение № 2-1171/2026 2-1171/2026(2-7873/2025;)~М-6436/2025 2-7873/2025 М-6436/2025 от 25 февраля 2026 г. по делу № 2-1171/2026

... УИД 16RS0046-01-2025- 028366-92

дело №2-1171/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2026 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Нуруллиной Л. Н.,

при секретаре судебного заседания Адиевой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что в период с ... по ... он работал в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ПАО «АрселорФИО4» на территории ..., в условиях, относящихся к вредным. Следовательно, имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку ..., в связи с чем, обратился в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и статьи 2 Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ к ответчику, который принял решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В связи с этим, истец просит обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку ... период трудовой деятельности с ... по ... в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ПАО «АрселорФИО4», назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство об увеличении исковых требований, просил признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации, вынесенное Отделом доставления пенсий ... об отказе в назначении пенсии досрочно, незаконным.

К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечен Отдел доставления пенсий № ... Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий по устному ходатайству, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее -Отделение СФР по РТ) ФИО3 с иском не согласился по тем основаниям, что статья 2 Федерального закона от 13.12.2024 №455-ФЗ не распространяется на специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Третье лицо (территориальный орган ответчика) явку представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закона от 28.12.2013 №400-ФЗ)в соответствии с Конституцией Российской Федерации установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28. 12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет" N 5 от 22 мая 1996 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункта 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным закономот 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ... ФИО1 обратился в Отделение СФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Рассмотрев заявление ФИО1 Отделение СФР по РТ в лице Отдела установления пенсий №... ... вынесло решение..., которым было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого льготного стажа ... лет с особо вредными условиями труда по Списку ..., имеется ... лет ... месяцев ... дней.

Страховой стаж в соответствии со статьями 11-14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 и на основании представленных документов составляет ... лет ... месяца ... дня.

В стаж на соответствующих видах работ по Списку ... не включены периоды: с ... по ... – период работы в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ПАО «АрселорФИО4», так как согласно Федерального закона от ... № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской области», периоды работы, предусмотренные статьей 2 Федерального закона № 455-ФЗ не учитываются в подсчет стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию по старости, назначаемую досрочно.

В соответствии с пунктом 12 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила ...

ФИО1 рекомендовано обратиться за назначаемой страховой пенсией по старости в соответствии со статей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с учетом Приложения № 6 по достижении возраста 65 лет (л. д. 10.-11).

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился с заявлением об отмене принятого решения в Отделение СФР по РТ. Заявление было рассмотрено, оставлено без удовлетворения, согласно письма от ... (л. д. 12-13).

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ... по ... он работал в Криворожском государственном горно-металлургическом комбинате «Криворожсталь», который затем был реорганизован в ОАО «Криворожский горно-металлургический комбинат «Криворожсталь», ОАО «МитталСтил КривойРог», ОАО «АрселорМиттал КривойРог», ПАО «АрселорМиттал КривойРог», в агломерационном цеху металлургического производства (агломерация) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, основные работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку ... (л. д. 58-60).

Из справки от ... ..., выданной ПАО «АрселорФИО4» по запросу Отделения СФР по РТ также следует, что ФИО1 работал полный рабочий день в ПАО «АрселорФИО4» в агломерационном цеху металлургического производства производство: агломерация электрооборудования, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, основные работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку ... (л. д. 55).

Согласно выписок из приказов ... от ... по КГТМК «Криворожстали», ... от ... по КГГМК «Криворожстали», ... от ... по ОАО «АрселорФИО4 и ... от ... ПАО «АрселорФИО4 ФИО1 был трудостроен в агломерационный цех, его рабочим место являлось электрооборудование шихтового отделения.

Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/П-22 (ред. от 29.05.1991) "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" в разделе IV «Металлургическое производство» в позиции 16 значится профессия «Электромонтер по обслуживанию электрооборудования, занятый в шихтовых цехах (отделениях)», в позиции123 значится профессия «электромонтер по ремонту оборудования, занятый в агломерационных цехах.

В Списке N ... производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. №10, в позиции ... раздела 3 «Металлургическое производство» предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтомоборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, гдеосновные рабочие, ведущие технологическийпроцесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку ...: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Таким образом, истец, в период с ... по ... работал на ... по специальности и в условиях, которые по законам Российской Федерации предоставляли бы ему право на льготное пенсионное обеспечение.

Статьей 1 Федерального закона от 13.12.2024 N 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее- Федеральный закон от 13.12.2024 № 455- ФЗ) определено, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и части 1 статьи 1Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (часть 1).

Гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13.12.2024 г. №455-ФЗ гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из статьи 2 Федерального закона от 13 декабря 2024 г. N 455-ФЗ при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются:

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 г. по 23 февраля 2022 г.;

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Донецкой Народной Республики и Л. с 11 мая 2014 г. по 31 декабря 2022 г.;

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля по 31 декабря 2022 г.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, военной службой, выполнением других значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий (определение от 1 марта 2001 г. N 49-0; постановление от 15 июня 1998 г. N 18-П).

Конституционный Суд Российской Федерации в ряде постановлений указывал на недопустимость формального применения норм права. В случаях, когда суды не исследуют по существу обстоятельства дела, ограничиваясь только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции, оказывается существенно ущемленным, а конституционным правам и свободам не обеспечивается реальное действие (постановления от 30 июня 2020 г. N 31-П, от 11 июля 2017 г. N 20-П, от 14 июля 2003 г. N 12-П).

С учетом изложенных обстоятельств, поскольку факт работы истца в спорные периоды подтвержден записями в трудовой книжке, соответствующими справками работодателя, принимая во внимание конституционные принципы справедливости и равенства, лежащие в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, общеправовой принцип справедливости, который исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа, с учетом положений Федерального закона от 13.12. 2024 г. N 455-ФЗ суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в подсчет стажа, дающего право истцу на досрочную пенсию по старости, периода работы, имевшего место на территории Украины с 1403.2003 по 01.08.2016.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что Федеральный закон от 13.12.2024 № 455-ФЗ не распространяется на возникшие правоотношения по следующим основаниям.

Федеральным законом от 13.12.2024 № 455-ФЗ определены категории лиц, которым устанавливаются страховые пенсии в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Отличие между назначением страховой пенсией по старости и назначением досрочной страховой пенсии по старости заключается в условиях назначения выплат.

Глава 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ регламентирует порядок и условия сохранения права на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

ФИО1, ... года рождения, на момент обращения в Отделение СФР по РТ достиг ... лет, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет ..., его страховой стаж составляет ... лет ... месяца ... дня.

Спорный период работы с ... по ... (... лет ... месяца ... дней) подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку ... по изложенным выше основаниям.

С учетом изложенного, у ФИО1 по состоянию на ... имелось право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с чем, исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности, о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице Отдела установления пенсий ... об отказе в назначении пенсии от ... ... ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить ФИО1 (СНИЛС ...) в стаж на соответствующих видах работ по Списку ... периоды работы с ... по ... в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ПАО «АрселорФИО4».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить ФИО1 (СНИЛС ...) досрочную страховую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани подпись Л. Н. Нуруллина

...

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2026 года.