Постановление № 5-924/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 5-844/2018

Дело № 5-924/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«17» октября 2018 год г. Волгоград

Судья Советского районного суда г. Волгограда (<...>) Саранча Н.И.,

с участием правонарушителя – ФИО2 ФИО9,

его защитника - адвоката Туркина А.А., представившего удостоверение и ордер,

лица, составившего протокол об административном правонарушении - УУП ОУУП ОП-6 УМВД России по г. Волгограду ФИО1, представивший удостоверение,

рассмотрев административный материал, поступивший в Советский районный суд г. Волгограда «17» октября 2018 года, по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО2 ФИО10, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

23 сентября 2018 года в 10 часов 00 минут, при проверке документов у ФИО2о по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2о, въехав на территорию Российской Федерации в 1999 году, по истечение срока временного пребывания в Российской Федерации, установленного для иностранных граждан, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, после указанной даты уклоняется от выезда из РФ, чем нарушает ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

23 сентября 2018 года УУП ОУУП ОП-6 УМВД России по г. Волгограду ФИО1 в отношении ФИО2о был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2о с протоколом согласился, пояснил, что вину в инкриминируемом ему правонарушении признает, не оспаривает факт отсутствия у него документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, однако возражал против его принудительного выдворения. Указал, что в возрасте 7-8 лет его вместе со старшим братом ФИО15., ДД.ММ.ГГГГ года рождения привезла на территорию РФ к отцу жена последнего (мачеха) ФИО13 и с этого момента он постоянно проживает в г. Волгограде, ни куда за его пределы не выезжал. В Волгограде он окончил среднюю школу № 23, уже 7 лет сожительствует с гр. России ФИО14., фактически создав семью. Со своими родными матерью и отцом он не общается, где те находятся не знает, поддерживает родственные отношения с ФИО16, которая его вырастила как мать и родным братом. Утверждал, что пытался сделать документы, позволяющие ему проживать в России, но в виду сложности оформления, бросил это занятие. В настоящее время готов возобновить оформление документов с целью получения гражданства России, поскольку в Азербайджане у него близких нет, языка он полностью не знает, не умеет писать и читать на азербайджанском, его семья (брат, мачеха, сожительница) находятся в России.

Участковый уполномоченный ОП-6 УМВД России по г. Волгограда ФИО1 полагал, что он правомерно составил протокол в отношении ФИО2 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку тот находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в России, чем нарушил п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд приходит к выводу о том, что ФИО2о с 1999 года находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанный факт свидетельствует о наличии в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО2о административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- Протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2о № от 23 сентября 2018 года,

- Объяснением правонарушителя от 23 сентября 2018 года.

- Свидетельство о рождении ФИО2 в республике Азербайджан от родителей граждан Азербайджана.

- Заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 10 от 15.10.2018г.

Изложенные доказательства вины правонарушителя признаются судом достоверными, поскольку согласуются между собой, с собственными объяснениями ФИО2о о том, что тот пребывает на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих его право на это, в виду чего его действия правильно квалифицированны по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание им своей вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Указанные ФИО2 обстоятельства его прибытия на территорию Российской Федерации, постоянное проживание в России с детского возраста, не знание азербайджанского языка, отсутствие сведений, что он обращался за получением гражданства Азербайджана, что у него там имеются родственные связи, а так же наличие устойчивый семейных и социальных связей в стране пребывания приводят суд к выводу, что выдворение его за пределы РФ может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, а следовательно назначение данного виде наказания будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Данный правовой подход к назначению наказания согласуется с позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П и в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П.

Учитывая все представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости привлечения ФИО2о к административной ответственности и назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что при первоначальном рассмотрении данного административного дела ФИО2 было назначено административное наказание с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации с ведение меры обеспечения исполнения решения суда в этой части в виде содержания в специальном учреждении ЦВСИГ УМВД России по г. Волгограду, расположенном по адресу <...>, то в настоящее время суд считает необходимым ее отменить.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 25.1 ч.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 27 мая 2008 г. № 8-П и от 14 февраля 2013г. № 4-П, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Отменить ФИО2 ФИО12 ранее избранную меру обеспечения в виде содержания в специальном учреждении ЦВСИГ УМВД России по г. Волгограду, расположенном по адресу <...>.

Разъяснить ФИО2о, что в соответствии с ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

По протоколу № от 23 сентября 2018 года.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда.

Постановление изготовлено с помощью компьютерной техники.

Судья: Н.И. Саранча