Постановление № 5-1446/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-1446/2020

№ 5-1446/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 октября 2020 года г.Шахты

Судья Шахтинского городского суда Семцив И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Администрации города Шахты, государственный регистрационный номер в ЕГРЮЛ 1026102773751, ИНН <***>, КПП 615501001, ранее по ч. 2.1 ст. 17.15 КРФ об административных правонарушениях не привлекавшийся,

УСТАНОВИЛ:

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в рамках исполнительного производства №62304/17/61083-ИП в отношении правонарушителя - Администрации города Шахты по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении неисполнения требований и/л по кладбищу в районе поселка шахты «20 лет РККА» - срок устранения в исполнительном листе до 01.12.2017г. (л.д.11-13).

Определением подписанным начальником отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО2 от 22.09.2020г. материалы дела об административном правонарушении в отношении Администрации города Шахты по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении неисполнения требований и/л по кладбищу в районе поселка шахты «20 лет РККА» - срок устранения в исполнительном листе до 01.12.2017г. были переданы в Шахтинский городской суд (л.д.67-68).

Определением судьи Шахтинского городского суда от 25.09.2020г. материалы дела об административном правонарушении в отношении Администрации города Шахты по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях были приняты к производству и с учетом определения от 19.10.2020г. назначены к рассмотрению на 28.10.2020г. (л.д.69,84).

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1 в суд явилась, просила назначить правонарушителю административное наказание в рамках санкции ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Администрации города Шахты - ФИО3, действующая на основании доверенности №80 от 03.09.2020г., имеющая диплом о высшем юридическом образовании серии ВСГ 2584441 от 05.07.2008г. в судебное заседание явилась, вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала, пояснила, что штраф по данной статье огромен и в случае взыскания судом штрафа от 1 до 3 млн.руб. финансовая деятельность Администрации г.Шахты будет фактически парализована. Просила суд приостановить деятельность отдела контроля похоронной деятельности МКУ «Департамент ГХ» г.Шахты на одну - две недели.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценивая все доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что Администрацией г.Шахты совершено правонарушение, ответственность, за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Частью 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ устанавливается ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, в виде дополнительного административного штрафа либо административного приостановления деятельности.

Санкция части 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (введена Федеральным законом от 16.12.2019 №442-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что Администрация города Шахты не исполняла требования судебных приставов-исполнителей и требования исполнительных документов по кладбищу в районе поселка шахты «20 лет РККА» - срок устранения в исполнительном листе до 01.12.2017г. в рамках исполнительного производства №62304/17/61083-ИП в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, в виде дополнительного административного штрафа.

Действия Администрации города Шахты правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность Администрации города Шахты, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Из материалов дела следует, что Отдел контроля похоронной деятельности МКУ «Департамент ГХ» г.Шахты создан в том числе для организации и осуществления контроля похоронной деятельности на территории кладбищ муниципального образования «Город Шахты», обеспечения исполнения федерального, регионального и местного законодательства в сфере похоронного дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. ч. 2.1 ст. 17.15, 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Администрацию города Шахты, государственный регистрационный номер в ЕГРЮЛ 1026102773751, ИНН <***>, КПП 615501001, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КРФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности Отдела контроля похоронной деятельности МКУ «Департамент ГХ» г.Шахты на срок 14 суток, приостановив деятельность указанного отдела, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> включительно до 11 ноября 2020г.

Срок приостановления деятельности исчислять с 28 октября 2020г.

Постановление об административном приостановлении деятельности направить судебным приставам для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в 10-тидневный срок.

Судья: И.В.Семцив