Решение № 2А-89/2020 2А-89/2020~М-48/2020 М-48/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-89/2020

Дело №2а-89/2020

57RS0002-01-2020-000054-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт.Верховье 27 февраля 2020 года

Верховский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Глебовой Т.В., с участием помощника прокурора Верховского района Орловской области Тимохина М.С., представителя административного истца - ОМВД России по Верховскому району Орловской области ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., административного ответчика ФИО2,, при секретаре судебного заседания Абовяне Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний районного суда административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верховскому району Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верховскому району Орловской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ему следующих ограничений: обязать являться ежемесячно 2 раза в месяц в ОМВД России по Верховскому району 1 и 3 вторник каждого месяца; запретить пребывание вне жилого помещения по месту фактического проживания с 22 часов до 6 часов утра ежедневно за исключением случаев производственной необходимости; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить посещение мест общественного питания, баров, ресторанов, кафе в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запретить выезжать за пределы Орловской области без уведомления ОМВД России по Верховскому району.

В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Верховского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 осужден по ст.ст. 158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а», 158 ч.2 п.п. «б, в», 158 ч.3 п. «а» УК РФ на основании ч.ч.3, 5 ст.69 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока с ДД.ММ.ГГГГ., окончание срока - ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден по постановлению Ливенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ. условно-досрочно, неотбытый срок наказания составил 8 месяцев 13 дней.

Обосновывая заявленные требования, административный истец ссылается на то, что ФИО2 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, а именно <данные изъяты>

Приговором Верховского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГг. в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, в связи с чем, на него распространяется действие Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 которого, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Верховскому району ФИО1 административное исковое заявление поддержал, ссылаясь на основания, изложенные в административном исковом заявлении. Помощник прокурора Тимохин М.С. полагает административное исковое заявление ОМВД России по Верховскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим частичному удовлетворению, исключив из ограничений запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, не возражает относительно установления в отношении него административного надзора с установлением перечисленных в иске ограничений.

Выслушав стороны, прокурора Тимохина М.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления, 2) преступления при рецидиве преступлений, 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГг. Верховским районным судом Орловской области ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ, относящегося в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ к категории преступлений средней тяжести, и за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а», 158 ч.3 п. «а» УК РФ, относящихся в соответствии с ч.3 ст. 15 УК РФ к категории тяжких преступлений. Согласно ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года без штрафа с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев. Осужденному установлены следующие ограничения:

1) не менять постоянного места жительства и не выезжать за пределы муниципального образования Верховский район Орловской области без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы;

2) не уходить из дома после 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут;

3) не посещать места расположенные на территории Верховского района Орловской области, где осуществляется розничная торговля спиртными напитками: столовые, кафе, бары, рестораны; являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы 2 (два) раза в месяц, в дни, установленные этим органом.

В соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного ФИО2 по настоящему приговору и наказания, назначенного по приговору Верховского районного суда Орловской области ДД.ММ.ГГГГ окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев без штрафа, с ограничением свободы сроком на 2 года с отбыванием назначенного основного наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, судом признан опасный рецидив преступлений (л.д.11-19).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. приговор Верховского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен, исключен из осуждения ФИО2 по п."а" ч.3 ст. 158 УК РФ по эпизоду 4 квалифицирующий признак «с причинением значительного ущерба гражданину», смягчив наказание по п."а" ч.3 ст. 158 УК РФ до 2 лет 5 мес. лишения свободы, по ч.3 69 УК РФ - до 3 лет 9 мес. лишения свободы, по ч.5 ст. 69 УК РФ до 4 лет 5 месяцев лишения свободы; исключено из резолютивной части приговора указание о назначении ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы по п."а" ч.3 ст. 158, п."а"ч.3 ст. 158, п."б,8" ч.2 ст. 158, п."а" ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 69УК РФ.

В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д. 17-19).

Постановлением Ливенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден условно-досрочно по приговору Верховского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ. на неотбытый срок, составляющий 8 месяцев 13 дней. На ФИО2 возложено исполнение следующих обязанностей: в течение оставшейся неотбытой части наказания не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно (л.д.2-23).

По месту отбытия наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области ФИО2 характеризуется положительно, как стремящийся встать на путь исправления (л.д.7-8).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из сообщения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ. и согласно справке № ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден условно-досрочно по постановлению Ливенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГг. Неотбытый срок наказания <данные изъяты> (л.д.9,20).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В пункте 25 Постановления Пленума N 15 разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях, совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

С учетом вышеуказанных разъяснений и положения части 4 статьи 86 УК Российской Федерации, в соответствии с которыми если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний.

Срок погашения судимости ФИО2 исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, по закону судимость у ФИО4 должна быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Устанавливая период, с которого подлежит исчислению срок административного надзора в отношении ФИО2, суд, руководствуясь положением части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приходит к выводу о том, что срок административного надзора подлежит исчислению за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При изучении личности ФИО2 установлено, что <данные изъяты>

Согласно п.1 1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом частью 2 данной статьи Закона предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом изложенного в отношении административного ответчика ФИО2 необходимо установить следующие ограничения – обязать являться ежемесячно 2 раза в месяц в ОМВД России по Верховскому району 1 и 3 вторник каждого месяца; запретить пребывание вне жилого помещения по месту фактического проживания с 22 часов до 6 часов утра ежедневно за исключением случаев производственной необходимости; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запретить выезжать за пределы Орловской области без уведомления органа внутренних дел.

С учетом положительных данных, характеризующих личность ФИО2, не устанавливать ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Верховскому району Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 7 (семь) лет 2 месяца 16 дней до окончания срока погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

1. Обязать являться ежемесячно 2 раза в месяц в ОМВД России по Верховскому району 1 и 3 вторник каждого месяца;

2. Запретить пребывание вне жилого помещения по месту фактического проживания с 22 часов до 6 часов утра ежедневно за исключением случаев производственной необходимости;

3.Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков;

4. Запретить выезжать за пределы Орловской области без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.В. Глебова