Решение № 12-295/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 12-295/2017

РЕШЕНИЕ № 12-295/2017

г. Орехово-Зуево Московской области 26 сентября 2017 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Волкова Татьяна Юрьевна,

при секретаре Поповой Я.В.,

с участием защитника АО «ДСК «Автобан» Симоновой И.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Акционерного общества «ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «АВТОБАН» (АО «ДСК «АВТОБАН»), расположенного по адресу: <адрес>.<данные изъяты>

УСТАНОВИЛА:

Постановлением госинспектора Ногинского межрайонного отдела автотранспортного и автодорожного надзора ФИО1 от 13.12.2016 юридическое лицо АО «ДСК «АВТОБАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитник АО «ДСК «АВТОБАН» Симонова И.Н. его обжаловала, просила отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в протоколе об административном правонарушении не указаны специальные технические средства, с помощью которых производились контрольные замеры полной массы автомобиля, нагрузки по осям, в материалах дела отсутствуют сертификаты о прохождении метрологической проверки, не указан срок действия сертификатов и даты очередной поверки измерительных приборов, следовательно, вина юридического лица не доказана. Просит отменить постановление №011331-ЮЛ по делу об административном правонарушении от 13.12.2016 и прекратить производство по делу.

В судебном заседании защитник АО «ДСК «АВТОБАН» Симонова И.Н. поддержала доводы жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

Из материалов дела следует, что 28.10.2016 в 10-40, на 30+400 км автомагистрали Москва-Нижний Новгород водитель ФИО2 управлял транспортным средством марки Скания г.р.з.: <***> и осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства с грузом (щебеночно цементная смесь) без специального разрешения. Фактическая нагрузка на вторую ось транспортного средства составила 15110 кг при допустимой 8000 кг, превышение составило 88%. Фактическая нагрузка на третью ось транспортного средства составила 14520 кг при допустимой 8000 кг, превышение составило 81%. 28.10.2016 в 9ч.40 мин. на 30+400 км автомагистрали Москва-Нижний Новгород водитель ФИО3 управлял транспортным средством марки Скания г.р.з.: <***> и осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства с грузом (щебеночно-цементная смесь) без специального разрешения. Фактическая нагрузка на вторую ось транспортного средства составила 13370 кг при допустимой 8000 кг, превышение составило 60%. Фактическая нагрузка на третью ось транспортного средства составила 14010 кг при допустимой 8000 кг, превышение составило 74%. В нарушение п.п. 2,6 п. 1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2008 г. № 257-ФЗ и Правил перевозки грузов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. № 272, осуществил движение тяжеловесного транспортного средства по автомобильной дороге с превышением допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства. Фактическая нагрузка на вторую ось транспортного средства составила 11980 кг, при допустимой 8000 кг, превышение составило 49 %. На третью ось - 11710 кг, при допустимой 8000 кг, превышение составило 46 %, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Виновным признан собственник транспортного средства – АО «ДСК «АВТОБАН» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Часть 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство

Согласно п. 2, 6 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

На основании п. 1 ст. 31 того же Закона и п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, движение по автомобильным дорогам транспортного средства. осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

В силу ч. 5 ст. 31 Закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272, установлено, что тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 данных Правил.

Факт совершения АО «ДСК «АВТОБАН» административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых у суда не вызывают, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении № 011331 от 17.11.2016; Актом № 58 от 28.10.2016 о превышении транспортным средством Скания с государственным регистрационным знаком <***> установленных ограничений по нагрузке на ось, из которого следует, что 28.10.2016 с использованием весов № 19766-08 зав.№09-25718, которые поверены 09.11.2015, № свидетельства ТМ-842, было установлено превышение допустимой нагрузки по общей массе и нагрузке на ось транспортного средства Скания с государственным регистрационным знаком <***>: по массе на 56,36%, по осям 88% и 81%. Актом № 59 от 28.10.2016 о превышении транспортным средством Скания с государственным регистрационным знаком <***> установленных ограничений по нагрузке на ось, из которого следует, что 28.10.2016 с использованием весов № 19766-08 зав.№09-25718, которые поверены 09.11.2015, № свидетельства ТМ-842, было установлено превышение допустимой нагрузки по общей массе и нагрузке на ось транспортного средства Скания с государственным регистрационным знаком <***>: по массе на 46%, по осям 66% и 74%. Копиями путевых листов грузовых автомобилей Скания с государственными регистрационными знаками <***> и <***>; товарно-транспортными накладными, путевыми листами.

На основании перечисленных выше и согласующихся между собой доказательств госинспектор Ногинского межрайонного отдела автотранспортного и автодорожного надзора ФИО1 пришел к выводу о виновности АО «ДСК «АВТОБАН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Наказание АО «ДСК «АВТОБАН» назначено с учетом требований КоАП РФ, в соответствии с санкцией ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы представителя АО «ДСК «Автобан» Симоновой И.Н. о том, что постановление должностного лица не содержит доказательств перевозки АО «ДСК «Автобан» груза, габаритные размеры которого превышают установленные действующим законодательством, несостоятельны по следующим основаниям.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Государственным инспектором Ногинского межрайонного отдела автотранспортного и автодорожного надзора ФИО1 вынесено обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении на основании актов №58,59 от 28.10.2016, составленных в присутствии водителей транспортных средств. Каких-либо замечаний от водителей не поступило, вину в совершении указанного правонарушения они признали.

Оснований для признания указанных доказательств, как составленных с нарушением законодательства, суд не усматривает.

Доказательств, опровергающих представленные в постановлении сведения о превышении допустимой нагрузки, суду не представлено.

Доводы жалобы судья расценивает как линию защиты, направленные на избежание ответственности.

Нарушений требований КоАП РФ, которые влекли бы необходимость отмены либо изменения обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление госинспектора Ногинского межрайонного отдела автотранспортного и автодорожного надзора ФИО1 от 13.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении АО «ДСК «АВТОБАН» оставить без изменения, а жалобу защитника Симоновой И.Н. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Ю. Волкова