Решение № 2А-413/2019 2А-413/2019~М-359/2019 М-359/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-413/2019

Дело № 2а-413/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 июля 2019 года г. Котово

Котовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Харламова С.Н.,

при секретаре судебного заседания Петровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области к местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Тополек» г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Тополек» г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец указывает, что им ДД.ММ.ГГГГ принято решение о государственной регистрации местной общественной организации территориального общественного самоуправления «Тополек» г. Котово, Котовского муниципального района Волгоградской области. Сведения об организации в единый государственный реестр юридических лиц внесены ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес организации: <адрес> руководитель - ФИО1. Организационно-правовая форма организации - общественная организация.

В нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» организация не представила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2018 году (по форме ОН0003, в срок до ДД.ММ.ГГГГ).

Управлением ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в адрес организации направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить необходимые сведения по форме ФИО2, которое до настоящего времени не исполнено (распечатка об отсутствии отчета ФИО2 на информационном портале Минюста России прилагается).

Указанное предупреждение направлено организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица <адрес> указанному в ЕГРЮЛ. Почтовым отделением почты России, находящимся по <адрес>, присвоен внутрироссийский почтовый идентификационный №. С учётом данного идентификационного номера <данные изъяты> согласно программе отслеживания писем на интернет - сайте почты России (https://www.pochta.ru/tracking) установлено, что адресатом письмо не получено.

Таким образом, организация нарушила действующее законодательство, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»

Административный истец просит признать местную общественную организацию территориального общественного самоуправления «Тополек» г. Котово, Котовского муниципального района Волгоградской области прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

От административного истца - Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области в судебное заседание поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Исковые требования поддерживают в полном объеме.

От заинтересованного лица- МИФНС России № 3 по Волгоградской области поступило письменное заявление о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

От представителя административного ответчика – председателя Местной организации территориального общественного самоуправления «Тополек» г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области ФИО1 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. С исковыми требованиями согласна в полном объеме. Просит принять признание иска.

Поскольку административный ответчик не просит об отложении рассмотрении дела суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося административного истца и административного ответчика, а так же заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017) "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Таким образом, Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Волгоградской области является органом, которому право на предъявление административного искового заявления о признании объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц, предоставлено законом.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ст. 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Административный ответчик, в лице Председателя местной организации территориального общественного самоуправления «Тополек» г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области ФИО1 административные исковые требования Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области признала полностью, в письменном заявлении указала, что ТОС «Тополек» фактически не работает, счетов в банке нет, деятельность юридическое лицо не осуществляет.

Признание административного иска выражено добровольно, осознанно, оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ, признание административного иска административным ответчиком не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, поэтому у суда нет оснований для отказа в принятии признания иска административным ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования Управлением Министерства юстиции РФ по Волгоградской области о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области к Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Тополек» г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию территориального общественного самоуправления «Тополек» г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные о Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление «Тополек» г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской области из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья Харламов С.Н.