Постановление № 5-683/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 5-683/2024

Дело № 5-683/2024

УИД 78RS0020-01-2024-003632-95


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «02» июля 2024 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 5, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, .

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

гражданин Российской Федерации ФИО1 включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2021 № 1289-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Реестр иностранных агентов размещен в открытом доступе на официальном сайте Минюста России https://miniust.gov.ru в разделе «Деятельность» в подразделе «Деятельность в сфере иностранных агентов», сведения о ФИО2 включены в реестр под порядковым номером 306, дата принятия решения о включении 12.11.2021 года.

Во исполнение п. 14 Порядка формирования и ведения реестра иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, утвержденного приказом Минюста России от 24.09.2020 года № 216, в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении его в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента (исх. № 11-134286/21 от 12.11.2021 года).

Согласно п.п. 1, 3, 6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган следующие сведения: отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе (форма № ОИА001); об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (форма № ОИА003); об изменениях в сведениях, указанных в п.п. 1-5 ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ (форма № ОИА007). Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 года № 304.

Согласно Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется следующим образом:

по форме, приведенной в приложении 3 (форма № ОИА001) Порядка, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);

по формам, приведенным в приложениях 5, 9 (формы № ОИА003, № ОИА007) Порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Федеральный закон № 255-ФЗ вступил в силу 01.12.2022, соответственно с учетом положений ч. 2 ст. 14 названного закона на ФИО1 распространяется обязанность по представлению вышеназванных сведений.

В соответствии с письмом Минюста России от 25.03.2024 №10-29286/24 ФИО1 не предоставлены отчеты по форме № ОИА003 и ОИА007 за третий квартал 2023 года (не позднее 15.10.2023), а также отчеты по форме №ОИА003 и ОИА007 за второй квартал 2023 года (не позднее 15.07.2023), отчет по форме №ОИА001 за второе полугодие 2023 года( не позднее 15.01.2024).

ФИО1, будучи надлежащим образом заблаговременно извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил, от получения почтового извещения уклонился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 0-Ф/24 от 14.05.204;

- копией распоряжения от 12.11.2021 № 1289-р, согласно которого ФИО1 включен в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента;

- копией уведомления ФИО1 от 12.11.2021 № 0 о включении в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функций иностранного агента и другими исследованными в судебном заседании материалами дела.

Указанные доказательства в целом согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми и достоверными, существенных противоречий не содержат, а в своей совокупности являются достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены в строгом соответствии с предъявляемыми законом требованиями.

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п.п.1,3,6 ч.8 ст. 9 Федерального закона от 00.00.0000 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения: 1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе; 2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников; 3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; 4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; 5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; 6) об изменениях в сведениях, указанных в п. 1-5 части 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ.

Нарушение приведенных положений закона образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, характер совершенного им правонарушения. Обстоятельств, смягчающих назначение наказания, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим назначение наказания, является повторное привлечение к административной ответственности в течение года за совершение однородного правонарушения.

При указанных обстоятельствах суд считает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в соответствии с ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ в виде штрафа.

Оснований для прекращения дела об административного правонарушения, либо освобождения ФИО1 от административной ответственности, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Указанный штраф перечислить согласно следующим реквизитам: УФК по г. Санкт-Петербургу (Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 783801001, Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, единый казначейский счет 40102810945370000005, казначейский счет 03100643000000017200, ОКТМО 40303000, КБК 318 1 16 01191 01 9000 140, УИН 31838496542507041351.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Басков