Решение № 2-22/2020 2-22/2020(2-785/2019;)~М-843/2019 2-785/2019 М-843/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-22/2020

№ 2-22/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2020 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Кортовенкова Д.С., при помощнике судьи Мегрибанян М.И., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению представителя начальника федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Московское высшее общевойсковое командное орденов Ленина и Октябрьской Революции Краснознаменное училище» Министерства обороны Российской Федерации ФИО1 (далее – училище) к бывшему военнослужащему (курсанту) училища младшему сержанту запаса ФИО3 о взыскании денежных средств, затраченных на его военную или специальную подготовку

у с т а н о в и л:

представитель начальника училища обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила взыскать с ФИО3 в пользу училища денежные средства, затраченные из федерального бюджета на его военную или специальную подготовку за время обучения в размере 952 623 рубля 58 копеек.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался и проходил военную службу в училище в должности курсанта. В августе 2016 ответчиком заключен контракт о прохождении военной службы. Приказами начальника училища от 26 и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отчислен из училища по недисциплинированности, уволен с военной службы и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава училища. Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон) и постановления Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования» (далее – постановление Правительства) указывает, что с ответчика подлежат взысканию денежные средства на возмещение затрат на военную или специальную подготовку.

Истец - представитель начальника училища, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания в суд не прибыла, просила о проведении судебного разбирательства без участия, исковые требования поддержала, против вынесенного заочного решения не возражала.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, по последнему известному суду адресу, в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял. Доказательства того, что адрес, имеющейся в материалах дела, не является адресом постоянного места жительства ответчика на момент рассмотрения дела, в материалах гражданского дела отсутствуют, также отсутствуют доказательства, подтверждающие уважительные причины не получения (невозможности получения) судебной корреспонденции по адресу постоянной регистрации ответчика (последнему известному адресу ответчика).

Вместе с тем судом учитывается, что обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по адресу его места жительства, является исключительно обязанностью адресата.

В силу ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22 марта 2011 года № 435-О-О, ст. 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств дела. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутых в ней случаях извещенным вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти.

На основании изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также учитывая, что ответчик неоднократно извещался о времени и месте рассмотрения дела по имеющимся в материалах дела адресам, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, об изменении адреса места жительства суду не сообщил, суд полагает, признать ответчика в силу положений ст. 118, 119, 167 ГПК РФ извещенным о времени и месте судебного заседания.

Согласно с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего гражданского дела в порядке заочного производства.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 22 марта 2017 года и приказом Министра обороны РФ от 4 апреля 2017 года федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» реорганизовано путем выделения из него, в том числе федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Московское высшее общевойсковое командное орденов Ленина и Октябрьской Революции Краснознаменное училище» Министерства обороны Российской Федерации.

Выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на первый училища (ранее Военый институт (общевойсковой) ВУНЦ СВ ОА ВС РФ), назначен на воинскую должность курсанта по военной специальности: «применение мотострелковых подразделений» и заключил контракт на время обучения в училище и пять лет военной службы после ее окончания.

Из контракта о прохождении военной службы усматривается, что ФИО3 заключил указанный контракт ДД.ММ.ГГГГ на время обучения в училище и пять лет военной службы после ее окончания, о чем объявлено вышеуказанным приказом. Одним из условий контракта является обязанность ФИО3 возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 308 959 рублей в год.

Согласно рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из протокола ученого совета Училища от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказа начальника Училища от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями внесенными приказом от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 уволен с военной службы приказом начальника Училища от ДД.ММ.ГГГГ по подп. «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона (в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования), отчислен из Училища по недисциплинированности и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава Училища.

Из индивидуальной карты и расчета фиксированных значений сумм подлежащих возмещению средств, размер которых включался в контракты о прохождении военной службы, заключенных в 2016 году в Училище, утвержденного врио главнокомандующим Сухопутными войсками ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что фиксированное значение суммы по военной специальности, по которой обучался ФИО3, составляет 308 959 рублей в год на человека, а его период обучения составляет 3 года 1 месяц (37 месяцев).

Согласно справки – расчета, сумма денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку ФИО3 за период обучения в Училище, составляет 952 623 рубля 58 копеек.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

Указанной Методикой установлен порядок исчисления размера подлежащих к возмещению средств, который включается в контракт о прохождении военной службы (п.6).

В соответствии с п. 3 Методики в состав расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований, включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (стоимость износа основных средств); на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (стоимость расхода материальных запасов); на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

В силу п. 4 Методики перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав указанных в п. 3 Методики расходов, учебных дисциплин, разработанных с учётом квалификационных требований, а также методики расчёта стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военных образовательных организаций.

Согласно п.п. «а» п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле:

ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12),

где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Такой расчёт фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств и вышеприведённый перечень, указанный в п. 4 Методики, определён врио главнокомандующим Сухопутными войсками в августе 2016 года и для курсантов, обучающихся по программе «применение мотострелковых подразделений», составляет в размере 308 959 рублей на человека в год.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обучался в училище 3 года 1 месяца или 37 полных месяцев обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом сумма, подлежащая возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку за указанный период из расчета 308 959 рублей за каждый год, за 37 ПМО составляет 952 623 рубля 58 копеек (308 959 х 37: 12).

Расчеты произведены на основании вышеназванной Методики, а поэтому у суда сомнений не вызывают.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся курсантом училища и проходил обучения, с ДД.ММ.ГГГГ9 года отчислен от обучения из Училища по недисциплинированности, уволен с военной службы и исключен из списков личного состава. В период обучения с ФИО3 заключен контракт, одним из условий которого является его обязательство возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 308 959 рублей в год. Учитывая срок обучения (37 ПМО), размер указанных средств составляет 952 623 рубля 58 копеек, что подтверждается представленными доказательствами.

Исходя из изложенного, суд, в соответствии с вышеприведенными положениями нормативных актов, приходит к выводу, что иск представителя начальника Училища к ФИО3 о взыскании в пользу Училища денежных средств, затраченных из федерального бюджета на его военную или специальную подготовку в размере 952 623 рубля 58 копеек подлежит удовлетворению.

При принятии решения судом также учитывается позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в сохраняющем свою силу определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктами 3 и 5 статьи 20.1 и пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в обзоре судебной практики, утвержденном президиумом ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче в суд настоящего искового заявления, составляет 12 726 рублей 23 копейки.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку иск удовлетворен, а сведений об освобождении ответчика от уплаты государственной пошлины в материалах дела не имеется, то с ФИО3 подлежит взысканию в доход бюджета города Москвы государственная пошлина в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковое заявление представителя начальника федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Московское высшее общевойсковое командное орденов Ленина и Октябрьской Революции Краснознаменное училище» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о взыскании денежных средств, затраченных на его военную или специальную подготовку, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Московское высшее общевойсковое командное орденов Ленина и Октябрьской Революции Краснознаменное училище» Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в размере 952 623 рубля 58 копеек (девятьсот пятьдесят две тысячи шестьсот двадцать три рубля пятьдесят восемь копеек)

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 12 726 рублей 23 копейки (двенадцать тысяч семьсот двадцать шесть рублей двадцать три копейки)

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий