Решение № 2А-620/2017 2А-620/2017~М-436/2017 М-436/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2А-620/2017

Дело № 2а-620/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 24 марта 2017 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Иванин А.В..,

при секретаре Мацко Е.И.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Тен Е.И..,

представителя административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, которым просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2 на срок 3 года. В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения:

– обязать являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

– запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.

Требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 05.11.2013 года, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к 2 годам лишения свободы.

14.07.2015 года административный ответчик ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-5 ГУФСИН РФ по Кемеровской области.

В период с 27.04.2016 года по 05.10.2016 года ФИО2 состоял под административным надзором в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку. В период нахождения под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, вновь совершил преступление, приговором мирового судьи Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области от 15.06.2016 года был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Административный надзор, согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решением и.о. начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку подполковником полиции был прекращен, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

11.10.2016 года административный ответчик ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Центрального районного суда г. Новокузнецка, в связи с декриминализацией деяния.

По адресу ... административный ответчик ФИО2 проживает у знакомого, не работает и не стремится трудоустроиться, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, ведет паразитический, аморальный образ жизни, на проводимые с ним ранее профилактические мероприятии не реагирует, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В течение 2016 года и начала 2017 года после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

1) ... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки;

2) ... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

3) ... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч, 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

4) ... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, за период с ... (с даты освобождения из мест лишения свободы) по настоящее время ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 и ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ.

ФИО2 осужден 19.02.2016 года Заводским районным судом г. Новокузнецка по ч. 1 ст. 161 УК РФ (2 эпизода) к 1 году 6 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года. В настоящее время он состоит на учете в филиале по Заводскому району г. Новокузнецка ФКУ Уголовно-исполнительная инспекция ГУФСИН РФ по КО в качестве лица, условно-осужденного.

Считает необходимым установить в отношении административного ответчика ФИО2 административный надзор и административные ограничения. Считает, что установление заявленных в административном иске ограничений является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения появления поднадзорного лица в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ... ..., заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) Запрещение пребывания в определенных местах;

2) Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, а определенное время суток;

4) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 05.11.2013 года административный ответчик ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-10).

14.07.2015 года административный ответчик ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания из исправительного учреждения ФКУ ИК-5 ГУФСИН РФ по Кемеровской области.

На основании решения Заводского районного суда г. Новокузнецка от 14.04.2016 года ФИО2 в период с 27.04.2016 года по 05.10.2016 года состоял под административным надзором в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку (л.д. 12-16).

Приговором мирового судьи судебного участка № 5 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 15.06.2016 года административный ответчик ФИО2 был осужден по ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 158, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11).

На основании решения И.о. начальника ОП «Заводской» УМВД России по г. Новокузнецку от ... административный надзор, согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был прекращен, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания (л.д. 18).

Согласно справке ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области административный ответчик ФИО2 11.10.2016 года был освобожден в связи с декриминализацией деяния из исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН РФ по Кемеровской области (л.д. 8).

Постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка от ... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки (л.д. 25).

Постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка от ... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 26).

Постановлением заместителя начальника ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку от ... ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 28).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ОП «Заводской» УМВД России по г. Новокузнецку ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, в настоящее время проживает у своего знакомого. ФИО2 не работает и не стремится трудоустроиться, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, на проводимые с ним профилактические мероприятия не реагирует, ранее состоял под административным надзором в ОП «Заводской» УМВД России по г. Новокузнецку, в период нахождения под административным надзором неоднократно нарушал ограничения и обязанности, установленные ему решением суда, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, был снят с учета по линии административного надзора, в связи с осуждением к реальному лишению свободы, состоит на учете в филиале Заводского района г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области в качестве лица, осужденного условно (л.д. 19).

Поскольку ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период с декабря 2016 года по февраль 2017 года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, суд считает, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО2 по приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 05.11.2013 года погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть 14.07.2023 года.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает личность ФИО2, который не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, однако совершил мелкое хулиганство, за что трижды привлекался к административной ответственности.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ... в ..., на срок 3 (три) года.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ФИО2 следующие административные ограничения:

– обязать являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

– запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов (с учетом графика рабочего времени).

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ....

Судья А.В. Иванин