Решение № 2-4325/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 2-4325/2023

№ 2-4325/2023

24RS0048-01-2022-011359-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дидур Н.Н.,

при секретаре Черноусовой К.Д.,

с участием представителя процессуального истца Чистяковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Красноярска в интересах ФИО1 <данные изъяты> к Краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» об установлении факта, признании права, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района г.Красноярска действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к КГКУ «УСЗН» об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, возложении обязанности выдать сертификат, мотивируя свои требования следующим. Истица является матерью троих несовершеннолетних детей – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с тем, что на момент рождения дочери ФИО3 истица не имела места жительства на территории Красноярского края, ей было отказано в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал.

С данным решением прокурор Советского района г.Красноярска действующий в интересах ФИО2 не согласен. Указывает, что ФИО2 уроженка г.Красноярска, на дату рождения ребенка ФИО3 постоянно проживала на территории г.Красноярска, по адресу: г.Красноярск ул.<адрес> на сновании договора найма жилого помещения. Кроме того, ФИО2 с 18.06.2018 года является собственником жилого помещения по адресу: г.Красноярск, ул.<адрес>. Просил установить факт постоянного проживания ФИО2 на территории Красноярского края на дату рождения ФИО6, в связи с рождением которой, возникло право на дополнительные меры поддержки, признать за ФИО2 право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, предусмотренный Законом Красноярского края № 12-5937 от 09.06.2011, обязать ответчика выдать ей сертификат на краевойматеринский (семейный) капитал.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Советского района г.Красноярска Чистякова В.В. требования искового заявления поддержала, по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика КГКУ «УСЗН» в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в сове отсутствие.

Выслушав процессуального истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой к Закону Красноярского края от 09.06.2011 №12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае», настоящий Закон устанавливает дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае в целях повышения качества жизни семей после рождения третьего и последующих детей.

Статьей 1 Закона установлено, что его действие распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края.

Действие настоящего Закона не распространяется на лиц, лишенных родительских прав, а также лиц, состоящих в гражданстве Российской Федерации менее одного года на момент рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникнет право на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае.

В соответствии со ст. 2 Закона, для целей настоящего Закона применяются следующие основные термины и понятия:

дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, приобретения транспортных средств, приобретения технических средств реабилитации, а также получения денежных выплат (далее - дополнительные меры поддержки);

краевой материнский (семейный) капитал - средства краевого бюджета, за счет которых реализуются дополнительные меры поддержки, установленные настоящим Законом;

сертификат на краевой материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры поддержки.

Согласно ст. 3 Закона, право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 июля 2011 года.

Статьей 5 Закона установлено, что лица, указанные в пунктах 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 3 настоящего Закона, вправе обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства (далее - уполномоченный орган) либо в краевое государственное бюджетное учреждение«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о выдаче сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки путем подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата со всеми необходимыми документами определяет право на получение сертификата лицом, подавшим заявление о выдаче сертификата. В случае принятия решения о наличии или об отсутствии права на получение сертификата уполномоченный орган либо КГБУ «МФЦ» не позднее 5 рабочих дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата с указанием причин отказа и порядка его обжалования

При рассмотрении заявления о выдаче сертификата уполномоченный орган проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: отсутствие права на дополнительные меры поддержки в соответствии с настоящим Законом; прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным пунктами 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Закона.

В соответствии со ст.16 Закона, он применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2026 года.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью несовершеннолетних детей:

- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождение г. Красноярск, что подтверждается свидетельством о рождении серии <...> выданным 16.04.2009 Территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по Кировскому району г.Красноярска,

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождение город Красноярск, что подтверждается свидетельством о рождении серии <...> выданным 18.08.2015 Территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по Кировскому району г. Красноярска,

- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождение г. Красноярск, что подтверждается свидетельством о рождении серии IV-БА №731332 выданным 09.03.2022 Территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по Советскому району г. Красноярска.

12.04.2022 ФИО2 обратилась в Территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Советскому району г. Красноярска с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка ФИО3

20.04.2022 ФИО2 дан ответ, согласно которому из представленных ею документов следует, что на момент рождения третьего ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, ФИО2 не имела места жительства на территории Красноярского края, основания для выдачи сертификата на краевой материнский (семейный) капитал отсутствуют.

Вместе с тем, из представленных документов, в частности копии паспорта истицы следует, что с 08.10.2008 она была зарегистрирована по адресу: г. Красноярск, пр. имени газеты «Красноярский рабочий», д.113 кв.28, снята с регистрационного учета по указанному адресу 20.09.2014. С 24.02.2022 имеет регистрацию по адресу: <...> ком.329.

На дату рождения ребенка ФИО3, с 01.01.2022 года ФИО2 проживала по адресу <...>, что подтверждается договором найма жилого помещения.

Кроме того, с 18.06.2018 года является собственником жилого помещения по адресу: <...>, ком. 329, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.07.2022 года.

В настоящее время (с 24.02.2022) ФИО2 имеет постоянную регистрацию по адресу: <...>, ком. 329.

Также, факт проживания истицы на территории Красноярского края, в том числе на дату рождения третьего ребенка, подтверждается представленной копией трудовой книжки серии АТ-IХ № 8509753, из которой следует, что вся трудовая деятельность ФИО2 начиная с 04.10.2003 года осуществлялась в организациях, расположенных на территории города Красноярска, данная информация также подтверждается сведениями МИЦ ПФР, Федеральной налоговой службы.

Также установлено, что с 21.08.2012 года ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в ООО «Гармония здоровья» (ИНН <***>), зарегистрированное по адресу: <...> Красноярский рабочий, д. 129, пом. 70, что соответствует сведениями из трудовой книжки, сведениям МИЦ ПФР, Федеральной налоговой службы.

Согласно данным ТФОМС Красноярского края, ФИО2 с 09.07.2008 по 08.03.2022 для получения медицинского обслуживания прикреплена к КГБУЗ «Красноярская межрайонная поликлиника № 1», с 09.03.2021 - к КГБУЗ «Красноярская городская поликлиника № 14».

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (статья 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»),

В соответствии с Законом № 12-5937 наличие места жительства на территории края, в том числе на дату рождения ребенка, является юридическим фактом, порождающим возникновение у граждан прав на получение единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей.

Подтвердить этот юридический факт можно документами о регистрации по месту жительства (отметка в паспорте, свидетельство о регистрации по месту жительства), а также путем его установления судом в порядке особого производства, предусмотренном главой 28 ГПК РФ. Других способов подтверждения места жительства законодательством не предусмотрено.

Из совокупности представленных выше доказательств следует, что ФИО2 на момент рождения ее третьей дочери ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года) имела постоянное место жительства и проживала на территории <...>), в связи с чем суд полагает возможным установить данный факт согласно заявленным требованиям.

Кроме того, несмотря на то, что на момент рождения третьего ребенка ФИО2 не имела постоянной регистрации на территории Красноярского края, но с учетом установленного факта, суд полагает, что последняя имеет право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал.

Наличие троих детей в семье является достаточным основанием для предоставления материнского (семейного) капитала, дети имеют право на получение установленной законом социальной помощи, в связи с чем суд приходит к выводу о признании за ФИО2 права на краевой материнский (семейный) капитал и обязании КГКУ «УСЗН» выдать ФИО2 сертификат на краевой материнский (семейный) капитал, установленный Законом Красноярского края от 09.06.2011 №12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Советского района г.Красноярска действующего в интересах ФИО1 <данные изъяты>, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 <данные изъяты> на территории Красноярского края на дату рождения ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года, в связи, с рождением которой возникло право на дополнительные меры поддержки.

Признать за ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, предусмотренного Законом Красноярского края от 09.06.2011 № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка ФИО1 <данные изъяты>

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» выдать ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сертификат на краевой материнский (семейный) капитал, предусмотренный Законом Красноярского края от 09.06.2011 № 12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае» в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка ФИО1 <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий Н.Н. Дидур