Решение № 2А-598/2019 2А-598/2019~М-423/2019 А-598/2019 М-423/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-598/2019

Дело№а-598/19
Решение вступило в законную силу

УИД:07RS0№-46

«__» _________ 20___г

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> КБР 27 июня 2019 года

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской республики в составе:

председательствующего – судьи Суйдимова С.Р., при секретаре – Мизаушевой Э.Л., с участием представителя административного истца местной администрации г.о. Баксан КБР ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2019г. за №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению местной Администрации г.о. Баксан к Баксанскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по КБР о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Баксанского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по КБР ФИО2 от 26.04.2019г. об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № от 19.11.2018г.; обязать Баксанский МОСП УФССП России по КБР возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС № от 19.11.2018г.,

У С Т А Н О В И Л:

В Баксанский районный суд КБР поступило вышеуказанное административное исковое заявление, в котором просит:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Баксанского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по КБР ФИО2 от 26.04.2019г. об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № от 19.11.2018г.;

- обязать Баксанский МОСП УФССП России по КБР возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС № от 19.11.2018г.

Представитель административного истца – местной администрации г.о. Баксан КБР ФИО1, в судебном заседании поддержал заявление и просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – Баксанский межрайонный отдел судебных приставов УФССП России по КБР, извещенный в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований местной администрации г.о. Баксан КБР.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Местная администрация г.о. Баксан КБР обратилась в Баксанский межрайонный отдел судебных приставов УФССП России по КБР с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о возбуждении исполнительного производства для принудительного исполнения решения Баксанского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску местной администрации г.о. Баксан к ФИО3 о взыскании ущерба с лица, неосновательно пользовавшегося чужим имуществом и устранении препятствий в пользовании земельным участком Административного истца площадью 209,0 га с кадастровым номером 07:01:2900000:530, расположенного в границах г.о. Баксан, а именно: перенести многолетние насаждения в количестве 13 400 шт. деревьев, расположенные на земельном участке площадью 209,0 га с кадастровым номером 07:01:2900000:530 за счет ФИО3. Данное заявление было получено Административным ответчиком 12.04.2019г.

В ответ на вышеуказанное заявление Административный ответчик в лице судебного пристава-исполнителя ФИО2, 26.04.2019г. вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ №), указав, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 33 ФЗ №, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и, меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Статья 33 ФЗ № гласит о том, что требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Земельный участок, принадлежащий Административному истцу, площадью 209,0 га с кадастровым номером 07:01:2900000:530, расположен на территории г.о. Баксан. В исполнительном листе указано, что перенести многолетние насаждения в количестве 13 400 шт. деревьев, расположенные на земельном участке площадью 209,0 га с кадастровым номером 07:01:2900000:530 за счет ФИО3. Следовательно, необходимо совершить определенные действия, указанные выше в исполнительном листе, на территории г.о. Баксан КБР. Перенесение многолетних насаждений в количестве 13 400 шт. деревьев, расположенных на земельном участке площадью 209,0 га с кадастровым номером 07:01:2900000:530, должно Административным ответчиком, так как совершение вышеуказанных действий необходимо произвести на территории, подведомственной Административному ответчику.

Помимо вышеуказанного, Административным ответчиком нарушен срок, установленный ч. 1 ст. 31 ФЗ № для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в течение 3 (трех) дней. Административным истцом заявление от 12.04.2019г. исх. № о возбуждении исполнительного производства для принудительного исполнения решения Баксанского суда КБР от 10.08.2018г. по делу № было подано 12.04.2019г., что подтверждается штампом входящей корреспонденции Административного ответчика, а постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства лишь 26.04.2019г.

Согласно ч. 2 ст. 31 ФЗ № копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. При этом, Административный ответчик должен направить оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов в адрес Административного истца не позднее 27.04.2019г. В нарушение вышеуказанной нормы закона Административный ответчик направил в адрес Административного истца копию постановления с предлагающимися документами только 10.05.2019г.

Таким образом, Административным ответчиком при вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушены материальные и процессуальные нормы права. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя решение суда не исполняется, что нарушает охраняемые законом права взыскателя Административного истца, а также принцип обязательности судебных решений.

Суд полагает доводы административного истца полностью подтвердившимися и считает необходимым удовлетворить их требования.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 40.2, 42 Федерального закона №193-ФЗ, ст.ст. 61,62 ГК РФ, ст.ст. 175, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление местной Администрации г.о. Баксан к Баксанскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по КБР, - удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Баксанского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по КБР ФИО2 от 26.04.2019г. об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № от 19.11.2018г.

Обязать Баксанский МОСП УФССП России по КБР возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС № от 19.11.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Баксанский районный суд КБР в течение одного месяца.

судья Баксанского районного суда КБР С.Р. Суйдимов

Копия верна:

Судья Баксанского районного суда

Кабардино-Балкарской Республики С.Р. Суйдимов