Решение № 2А-456/2019 2А-456/2019~М-300/2019 М-300/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2А-456/2019

Дело № 2а-456/2019

РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

г. ФИО2

20 марта 2019 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Э.В.,

при секретаре Сазановой Т.Д.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. ФИО2 ФИО1,

представителя административного истца – начальника ОНД ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области ФИО3, действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 31 августа 1998 года Автозаводским районным судом г. Нижнего Новгорода ФИО4 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 03 мая 1998 года по 02 апреля 2013 года ФИО4 содержался в местах лишения свободы, освобожден по отбытию срока наказания, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 02 апреля 2021 года.

08 мая 2014 года ФИО4 поставлен на учет в отдел участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МУ МВД России по ЗАТО ФИО2, как лицо ранее судимое, в отношении которого 20 марта 2014 года
решением Саровского городского суда Нижегородской области был установлен административный надзор с возложением административных ограничений.

22 апреля 2015 года административный надзор в отношении ФИО4 прекращен, в связи с истечением срока административного надзора и отсутствием административных правонарушений в период отбытия срока административного надзора, ФИО4 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 как лицо ранее судимое, формально подпадающее под действие Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», где был предупрежден о том, что в отношении него может быть установлен административный надзор, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако ФИО4 было допущено совершение двух административных правонарушений.

Поскольку с момента постановки на учет ФИО4 допустил совершение двух административных правонарушений, на основании чего для профилактического влияния на ФИО4 административный истец просил установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на один год с даты вступления решения суда в законную силу, с установлением следующих ограничений:

1. Обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Запретить посещение с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

3. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительств, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток.

4. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

5. Запретить выезд за пределы территории ЗАТО ФИО2 и перемены места жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления контролирующего органа.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО4 административный иск признал частично, просил не устанавливать ему административный надзор, в связи с предстоящим переездом за пределы Нижегородской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На дату совершения преступления и вынесения приговора совершенное ФИО4 преступление согласно положениям статьи 15 УК РФ относилось к категории особо тяжких.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, и установлено судом 31 августа 1998 года Автозаводским районным судом г. Нижнего Новгорода ФИО4 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

С 03 мая 1998 года по 02 апреля 2013 года ФИО4 содержался в местах лишения свободы, освобожден по отбытию срока наказания, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает 02 апреля 2021 года.

08 мая 2014 года ФИО4 поставлен на учет в отдел участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МУ МВД России по ЗАТО ФИО2, как лицо ранее судимое, в отношении которого 20 марта 2014 года решением Саровского городского суда Нижегородской области был установлен административный надзор с возложением административных ограничений.

22 апреля 2015 года административный надзор в отношении ФИО4 прекращен, в связи с истечением срока административного надзора и отсутствием административных правонарушений в период отбытия срока административного надзора, ФИО4 поставлен на учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 как лицо ранее судимое, формально подпадающее под действие Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО4 был предупрежден о том, что в отношении него может быть установлен административный надзор, в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако ФИО4 было допущено совершение двух административных правонарушений, а именно:

27.12.2018 в 15 час. 00 мин. по адресу ..., у ... ФИО4 находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность, имел шаткую походку, сбивчивую речь, мог причинить вред себе или окружающим, присутствовал запах алкоголя изо рта на расстоянии. 28.12.2018 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 10.01.2019;

27.01.2019 в 18 час. 50 мин. у ... в ... ФИО4 находился в состоянии опьянения, имел шаткую походку, присутствовал запах алкоголя изо рта на расстоянии, мог причинить вред себе, либо окружающим, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. 27.01.2019 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 07.02.2019.

Таким образом, установлено, что ФИО4, имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в период с декабря 2018 года по январь 2019 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО4 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Таким образом, учитывая, что ФИО4 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в пределах срока судимости административные правонарушения по главе 20 КоАП РФ, связанное с нарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями, вступившими в законную силу, суд находит, что в отношении ФИО4 необходимо установить административный надзор для дополнительного контроля за его поведением в целях предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Суд полагает обоснованным установление административных ограничений, заявленных административным истцом, в том числе в виде запрета посещения с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку административные правонарушения совершены ФИО4 в том числе в вечернее время и связаны с употреблением алкогольных напитков.

С учетом установленных судом обстоятельств, наличия неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости по которому истекает 02 апреля 2021 года, срок установления административного надзора, предложенный заявителем не является чрезмерным, соответствует характеру выявленных нарушений и не выходит за пределы срока погашения судимости, на основании чего может быть применен судом.

Руководствуясь ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области удовлетворить.

Установить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированному по адресу: <...>, административный надзор сроком на один год с момента вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений:

- обязать поднадзорного являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом проживания или пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующих суток;

- запретить посещение с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области.

Разъяснить ФИО4, его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его провозглашения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Саровский городской суд Нижегородской области.

Судья Саровского городского суда Э.В. Ковалев