Решение № 2А-1521/2024 2А-1521/2024~М-1173/2024 М-1173/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2А-1521/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сергеевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Люлиной Н.В.,

с участием старшего помощника Городецкого городского прокурора Земцова К.Г., представителя административного истца МО МВД России «Городецкий» ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Городецкий» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении

ФИО2, *** г.рождения, уроженца ......., проживающего по адресу: ......., *,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Городецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

В административном исковом заявлении МО МВД России «Городецкий» указал, что ФИО2 осужден:

- *

*
*

Решением Лукоянского районного суда Нижегородской области от 20.12.2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года по приговору Городецкого городского суда Нижегородской области от *** за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы Нижегородской области;

- запрещение пребывания поднадзорного лица вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов, следующих суток;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

*** в день постановки на учет, ФИО2 выдано на руки письменное предупреждение, в котором ему разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-Ф «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО2 письменно предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него могут быть дополнительно установлены административные ограничения и (или) дополнены ранее установленные административные ограничения.

Со дня постановки на учет ФИО2 совершил 9 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, а именно привлекался к административной ответственности:

- по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – ***, ***;

- по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ – ***;

- по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – ***, ***, ***;

- по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ – ***;

- по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ – ***.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Поскольку ФИО2 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо дополнить ранее установленные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 20 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы Городецкого района Нижегородской области; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Оставить в силе срок административного надзора до *** и ограничения, установленные решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 20.12.2023 года в виде: запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «Городецкий», действующая на основании доверенности, в суде административное исковое заявление поддержала, обстоятельства, изложенные в нем подтвердила, и пояснила, что ФИО2, неоднократно привлекался к административной ответственности, отрицательного характеризуется по месту жительства, полагает, что необходимо установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав доводы административного истца, административного ответчика, мнение помощника прокурора, полагавшего требования административного искового заявления, подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден:

- *

*.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой части, совершенное в период нахождения под административным надзором. Срок погашения судимости 3 года, с *** по ***.

Решением Лукоянского районного суда Нижегородской области от 20.12.2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года по приговору Городецкого городского суда Нижегородской области от *** за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Нижегородской области; запрещение пребывания поднадзорного лица вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов, следующих суток; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

*** в день постановки на учет, ФИО2 выдано на руки письменное предупреждение, в котором ему разъяснены его права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-Ф «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО2 письменно предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него могут быть дополнительно установлены административные ограничения и (или) дополнены ранее установленные административные ограничения.

Со дня постановки на учет ФИО2 совершил 9 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, а именно привлекался к административной ответственности:

- по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ – ***, ***;

- по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ – ***;

- по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – ***, ***, ***;

- по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ – ***;

- по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ – ***.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Отношение ФИО2 к административному надзору поверхностное, установленные судом административные ограничения он недооценивает.

Поскольку ФИО2 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, с учетом образа жизни и поведении ФИО2 на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо дополнить ранее установленные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21 часа до 06 часов; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы Городецкого района Нижегородской области, что является необходимым и соразмерным, отвечает интересам общественной безопасности и задачам административного надзора, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствует характеру, степени общественной опасности совершенным им преступления, обстоятельствам его совершения.

При этом суд полагает необходимым сохранить в силе срок административного надзора до *** и ограничения, установленные решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от *** в виде запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению частично.

Суд полагает, что установление дополнительных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, а также обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст.11 указанного Закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить частично.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, *** года рождения, в виде:

- запрещения пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 часа до 06:00 часов следующих суток;

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Городецкого муниципального округа Нижегородской области, в остальной части иска- отказать.

Оставить в силе срок административного надзора и ограничения, установленные решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от *** в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда М.В.Сергеева

Мотивированное решение составлено 18.07.2024 года.

Судья Городецкого городского суда М.В.Сергеева