Решение № 2А-1048/2019 2А-1048/2019~М-904/2019 А-1048/2019 М-904/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-1048/2019

Дело №а -1048/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Федоровка 19 сентября 2019 г.

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баскаковой Т.В.,

при секретаре Малаховой О.Л.,

с участием помощника прокурора Федоровского района Республики Башкортостан Кувандикова Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Федоровского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к главе сельского поселения Балыклинский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности по принятию муниципальной программы развития физической культуры и спорта несовершеннолетних и взрослых,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Федоровского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением к главе сельского поселения Балыклинский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан (далее - СП Балыклинский сельсовет) о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности по принятию муниципальной программы развития физической культуры и спорта несовершеннолетних и взрослых.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района 15 мая 2019 года проведена проверка соблюдения администрацией СП Балыклинский сельсовет законодательства, направленного на развитие физической культуры и спорта несовершеннолетних, в ходе которой были выявлены нарушения, выразившиеся в не разработке муниципальной программы по развитию физической культуры и спорта несовершеннолетних. По результатам прокурорской проверки в адрес руководителя муниципального образования внесено представление, однако до настоящего времени требования прокурора не исполнены.

Просит признать незаконным действия (бездействие) главы СП Балыклинский сельсовет; обязать главу СП Балыклинский сельсовет исполнить законные требования прокурора Федоровского района Республики Башкортостан, изложенные в представлении от 15 мая 2019 г., принять меры по принятию муниципальной программы развития физической культуры и спорта несовершеннолетних и взрослых на территории СП Балыклинский сельсовет, установив срок исполнения решение суда не позднее 31 декабря 2019 г.

В судебном заседании помощник прокурора Федоровского района Республики Башкортостан Кувандиков Р.Ю. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, в силу статьи 150, части 2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации(далее – Кодекс административного судопроизводства) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом и не явившегося в судебное заседание.

Выслушав помощника прокурора, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства по правилам и нормам Кодекс административного судопроизводства подлежат рассмотрению споры об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.Согласно абзаца второго пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих: о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с пунктом 14 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся в том числе обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 04 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения по обеспечению условий для развития на территориях муниципальных образований физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований к полномочиям органов местного самоуправления относятся определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта; развитие школьного спорта и массового спорта; присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона; популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения; организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан; утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО и т.д.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Федоровского района Республики Башкортостан 15 мая 2019 г. проведена проверка соблюдения администрацией СП Балыклинский сельсовет законодательства направленного на развитие физической культуры и спорта несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в не разработке муниципальной программы по развитию физической культуры и спорта несовершеннолетних.

15 мая 2019 г. в адрес главы СП Балыклинский сельсовет Хабибуллина А.И. прокурором Федоровского района Республики Башкортостан внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, направленного на развитие физической культуры и спорта несовершеннолетних.

Из сообщения главы СП Балыклинский сельсовет Хабибуллина А.И. от 13 июня 2019 г. на представление прокурора района от 15 мая 2019 г. следует, что в целях устранения выявленных нарушений администрацией ведется разработка программы развития физической культуры и спорта.

Следовательно, представление прокурора административным ответчиком не исполнено.

Принимая во внимание, что в соответствии с пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, суд находит административные исковые требования прокурора о признании незаконным действия (бездействия) главы СП Балыклинский сельсовет, выразившиеся в не исполнении мер по принятию муниципальной программы развития физической культуры и спорта несовершеннолетних и взрослых на территории СП Балыклинский сельсовет, законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Федоровского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать незаконным действия (бездействие) главы сельского поселения Балыклинский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан.

Обязать главу сельского поселения Балыклинский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан исполнить законные требования прокурора Федоровского района Республики Башкортостан, изложенные в представлении от 15 мая 2019 г., принять меры по принятию муниципальной программы развития физической культуры и спорта несовершеннолетних и взрослых на территории сельского поселения Балыклинский сельсовет муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан.

Установить срок исполнить решение суда административным ответчиком до 31 декабря 2019 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Т.В. Баскакова