Решение № 2-983/2024 2-983/2024~М-614/2024 М-614/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2-983/2024

№ 2-983/2024

11RS0004-01-2024-001320-48


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе судьи Порохиной О.Г.

при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 13 июня 2024 года дело по иску ФИО1 **** к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми о взыскании недоплаченной компенсации при сокращении должности, процентов по ст. 236 ТК РФ за задержку выплаты денежного содержания, компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми (далее также - УФНС по Республике Коми) о взыскании компенсации при сокращении должности государственной гражданской службы в виде денежного содержания за 5-й месяц в размере 17020,41 руб., процентов за задержку выплаты компенсации при сокращении за 5-й месяц в соответствии со ст. 236 ТК РФ за период с 24.04.2024 по 27.04.2024 в размере 72,62 руб., процентов за задержку выплаты компенсации при сокращении за 5-й месяц в соответствии со ст. 236 ТК РФ за период с 28.04.2024 по день фактической выплаты, процентов за задержку выплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске в соответствии со ст. 236 ТК РФ за период с 08.12.2023 по 05.02.2024 в размере 6835, 61 руб., (на сумму 124 058,23 руб.), процентов за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск в соответствии со ст. 236 ТК РФ за период с 16.01.2024 по 28.02.2024 в размере 355, 79 руб. (на сумму 8713, 5 руб.), процентов за задержку выплаты компенсации при сокращении в соответствии со ст. 236 ТК РФ за период с 16.01.2024 по 28.02.2024 в размере 3195, 3 руб. (на сумму 68081,64 руб.), компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 руб.

В обоснование иска указала, что до 09.11.2023 замещала должность начальника отдела учета и работы с налогоплательщиками в Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми. 18.09.2023 Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Коми реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Коми. Таким образом, УФНС по Республике Коми является правопреемником Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми. 09.11.2023 истец была уволена в соответствии с п.8.2 ч.1 ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе. При исчислении компенсации в связи с сокращением должности при увольнении за 5-й месяц не были учтены средства материального стимулирования, что привело к занижению выплаченной ей компенсации на **** руб. В связи с нарушением срока выплаты компенсации при увольнении за 5-й месяц в полном объеме ответчик обязан выплатить ей проценты по ст. 236 ТК РФ, в том числе по день их фактической выплаты. Решением Печорского городского суда по делу № 2-1751/2023 в пользу истца были взысканы недоплаченное денежное содержание на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске в размере **** руб., Выплата присужденных денежных сумм была произведена ответчиком 05.02.2024, соответственно ответчик должен произвести выплату процентов по ст. 236 ТК РФ за период с 08.12.2023 по 05.02.2024. Решением Печорского городского суда по делу № 2-322/2024 в пользу истца были взысканы компенсация за неиспользованный отпуск в размере **** руб., компенсация при сокращении в размере **** руб. Указанные суммы были выплачены истцу 28.02.2024, соответственно ответчик должен произвести выплату процентов по ст. 236 ТК РФ за период с 16.01.2024 по 28.02.2024

Также в связи с невыплатой своевременно денежных средств истец просит взыскать компенсацию морального вреда в связи с нарушением ее трудовых прав в размере **** руб., судебные расходы в размере **** руб.

Дело рассматривается в отсутствие истца, извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просившей о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 с 04.07.2019 приказом **** от 04.07.2019 была назначена на должность начальника отдела учета и работы с налогоплательщиками Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми, с ней был заключен служебный контракт **** о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми на срок до 03.07.2020. В дальнейшем с истцом путем заключения дополнительных соглашений срок служебного контракта неоднократно продлевался, в том числе, до 03.07.2024.

Приказом **** от 07.11.2023 ФИО1 с 09.11.2023 была уволена из Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Коми в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, п.8.2 ч.1 ст.37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно ч. 3.2 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ гражданскому служащему, увольняемому из государственного органа, расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, по основаниям, предусмотренным пунктами 8.2 и 8.3 части 1 настоящей статьи, помимо компенсации, указанной в части 3.1 настоящей статьи, дополнительно выплачивается компенсация за пятый и шестой месяцы со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, что в течение одного месяца после увольнения гражданский служащий обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата указанной компенсации производится представителем нанимателя государственного органа, в котором гражданский служащий замещал должность гражданской службы, за счет средств государственного органа.

23.04.2024 ФИО1 была произведена выплата компенсации при сокращении должности за 5-й месяц со дня увольнения.

Из искового заявления ФИО1 следует, что при расчете компенсации за пятый месяц со дня увольнения в связи с сокращением должности ответчиком не были учтены денежные средства, выплаченные истцу в виде материального стимулирования.

Согласно ч.1 ст. 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562 были утверждены Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих (далее - Правила), действовавшие до 01.01.2023.

Указанные Правила определяли порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего, в том числе на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске (пп. «а» п.1 Правил).

Из пункта 2 Правил следует, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (далее соответственно - должностной оклад, гражданская служба) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Согласно п. 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ фонд оплаты труда гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, составляют фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа.

При формировании фондов оплаты труда гражданских служащих государственных органов предусматриваются средства для осуществления выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ Фонды оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов и фонды оплаты труда гражданских служащих субъектов Российской Федерации государственных органов субъектов Российской Федерации формируются за счет средств соответствующих бюджетов, предусмотренных для финансового обеспечения выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона, а также для финансового обеспечения: 1) выплаты районного коэффициента (коэффициента) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно; 2) выплаты в отдельных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации соответственно; 3) иных выплат, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ порядок формирования фондов оплаты труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" (в редакции до 01.01.2023) фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих"(в редакции до 01.01.2023) фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2007г. № 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти» приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 октября 2007 года № 90н утвержден порядок осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов федеральной налоговой службы (далее - Порядок), которым установлен механизм осуществления материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы.

Пунктом 2 Порядка установлено, что материальное стимулирование не входит в состав денежного содержания гражданского служащего.

При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15.07.2014 № 14-04-05/34482, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 №562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенного статьей 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 № 238-7.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2019 N 34-КГ19-4 было определено, что на Министерство финансов Российской Федерации как на федеральный орган исполнительной власти возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной деятельности, следовательно, разъяснения, содержащиеся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 г. N 14-04-05/34482 подлежат учету при принятии решения о включении средств материального стимулирования в расчет среднего заработка для оплаты отпускных выплат.

Истцу за период с ноября 2022 года по октябрь 2023 года была выплачена сумма материального стимулирования в размере **** руб.

Из расчета истца, приведенного в исковом заявлении, размер невыплаченной истцу компенсации за 5-й месяц после увольнения составил **** руб., указанную сумму ответчик не оспаривал.

Следовательно, сумма невыплаченной ФИО1 компенсации при сокращении должности государственной гражданской службы в виде денежного содержания за 5-й месяц подлежит взысканию в пользу истца в размере **** руб.

В соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Проценты по ст. 236 ТК РФ подлежат начислению на невыплаченную сумму компенсации за 5-й месяц после увольнения.

Суд принимает расчет процентов по ст. 236 ТК РФ, представленный стороной ответчика, т.к. он согласуется с положениями ч.4 ст. 318 ТК РФ о сроках выплаты компенсации при увольнении по сокращению должности (штатов), а именно расчет процентов должен быть произведен с 25.04.2024 по 27.04.2024, а не с 24.04.2024 как указала истец. Соответственно, размер процентов по ст. 236 ТК РФ составит **** руб.

Требования истца о взыскании процентов за задержку выплаты компенсации при сокращении за 5-й месяц в соответствии со ст. 236 ТК РФ за период с 28.04.2024 по день фактической выплаты (на сумму **** руб.) также подлежит удовлетворению исходя из положений ст. 236 ТК РФ, также правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2023 N 16-П.

Решением Печорского городского суда от 07.12.2023 по делу № 2-1751/2023 с Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми в пользу ФИО1 были взысканы недоплаченное денежное содержание на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске в размере **** руб., проценты за задержку выплаты денежного содержания в соответствии со ст. 236 ТК РФ за период с 15.10.2022 по 07.12.2023 в размере **** руб., компенсация морального вреда в размере **** руб., расходы на оплату услуг представителя в размере **** руб.

Выплата присужденной истцу суммы в размере **** руб. была произведена 05.02.2024.

Соответственно, за период с 08.12.2023 по 05.02.2024 с ответчика подлежат взысканию проценты по ст. 236 ТК РФ на указанную сумму в размере **** руб. (согласно расчета представителя ответчика, который суд признает арифметически верным).

Решением Печорского городского суда от 15.01.2024 по делу № 2-322/2024 с Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми в пользу ФИО1 была взыскана компенсация за неиспользованный отпуск в сумме **** руб., компенсация при сокращении в сумме **** руб., проценты по ст. 236 ТК РФ в сумме **** руб., компенсация морального вреда в размере **** руб., расходы по оплате юридических услуг в размере **** руб.

Выплата присужденной истцу суммы в размере **** руб. (компенсация за неиспользованный отпуск) и суммы **** руб. (компенсация при сокращении) была произведена 28.02.2024.

Соответственно, за период с 16.01.2024 по 28.02.2024 с ответчика подлежит взысканию проценты по ст. 236 ТК РФ на сумму **** руб. в размере **** руб. (согласно расчета представителя ответчика, который суд признает арифметически верным) и проценты по ст. 236 ТК РФ на сумму **** руб. в размере **** руб. (расчет истца не оспаривался ответчиком).

Согласно статье 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела, исходя из требований разумности и справедливости, учитывая, что ответчиком были нарушены трудовые права истца, суд приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда в пользу истца в размере **** рублей.

С ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы на оплату юридических услуг с учетом требований разумности и справедливости, полного удовлетворения исковых требований, а также объема проделанной работы в сумме **** рублей, выплаченных истцом ИП ФИО2 за подготовку искового заявления (чек об оплате **** от 26.04.2024 на сумму **** руб., договор оказания юридических услуг от 24.04.2024) (ст. 98, 100 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми (ИНН ****) в пользу ФИО1 **** (паспорт ****) недоплаченную компенсацию при сокращении должности государственной гражданской службы в виде денежного содержания за 5-й месяц в сумме 17 020, 41 руб., проценты за задержку выплаты компенсации при сокращении за 5-й месяц в соответствии со ст. 236 ТК РФ за период с 25.04.2024 по 27.04.2024 в размере 54,47 руб., проценты за задержку выплаты компенсации при сокращении за 5-й месяц в соответствии со ст. 236 ТК РФ за период с 28.04.2024 по день фактической выплаты (на сумму 17 020, 41 руб.), проценты за задержку выплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске в соответствии со ст. 236 ТК РФ за период с 08.12.2023 по 05.02.2024 в размере 6835, 58 руб., проценты за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск в соответствии со ст. 236 ТК РФ за период с 16.01.2024 по 28.02.2024 в размере 355, 78 руб., проценты за задержку выплаты компенсации при сокращении в соответствии со ст. 236 ТК РФ за период с 16.01.2024 по 28.02.2024 в размере 3195, 3 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Порохина

Мотивированное решение составлено 20.06.2024