Решение № 2А-2435/2025 2А-2435/2025~М-1855/2025 М-1855/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2А-2435/2025

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, <...>,

тел./ факс <***>,

подача документов в электронном виде: e-mail:oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.oktyabrsky.stv@sudrf.ru

________________________________________________________________

2а-2435/2025

26RS0003-01-2025-002906-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края, в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием: представителя административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по СК по доверенности ФИО6,

помощника Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения края ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2435/2025 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю подполковник внутренней службы ФИО5 обратился в Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора в котором просит: установить в отношении административного ответчика ФИО2 административный надзор после отбывания наказания сроком на 3 (три) года и установить на осужденного следующие ограничения со дня постановки на учет (ст. 5 ч. 3 п. 1 64-ФЗ от 06.04.2011), обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие:

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка 3 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование иска указано, что в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю с 24.06.2025отбывает наказание ФИО2 Осужден: ДД.ММ.ГГГГ Минераловодским городским судом Ставропольского края по части 2 статьи 314.1 УК РФ к 6 месяцам исправительных работы, с удержанием в доход государства 10% из заработной платы. Постановлением Минераловодского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ заменено неотбытое наказание, назначенное по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Минераловодского городского суда Ставропольского края на лишение свободы сроком 01 месяца 25 дней, с отбыванием наказания в колонии поселения. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. В ФКУ ИК-11 осужденный ФИО2 содержится с ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом: взысканий не имеет, поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. Не трудоустроен. К разовым поручениям и работам по благоустройству исправительного учреждения относится равнодушно, требует контроля. Соглашение на оказание психологической помощи с психологической лабораторией ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю заключил. По характеру спокойный, малообщительный. Социально-правовые занятия, воспитательные мероприятия и культурно-массовые мероприятия посещает, старается делать для себя правильные выводы. Товарищеские отношения поддерживает с положительной частью осужденных. «Воровские традиции» и «законы» не поддерживает. Соблюдает распорядок дня установленный в ИУ. Правил пожарной безопасности соблюдает, к имуществу ИУ относится бережно. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает. Внешне опрятен, установленную форму одежды не нарушает, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте и порядке. В общении с представителями администрации ИУ проявляет доброжелательность. Родственные отношения поддерживает путем телефонных переговоров по средствам «ЗонаТелеком». Бибилиотечным фондом ИУ пользуется, книги читает, газеты не выписывает. Исполнительные листы в ИУ не поступали. В судебном заседании вину в совершенном преступлении признал в полном объеме, в содеянном раскаивается. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

В дополнение к основаниям, указанным в административном иске, в ходе судопроизводства по делу представлена копия приговора Минераловодского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и назначено ему наказание в виде 3 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Минераловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательное наказание по совокупности приговоров назначено в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю по доверенности ФИО6 представил справку за №-б/н о том, что у осужденного ФИО2 конец срока отбывания наказания изменился на ДД.ММ.ГГГГ. По существу заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске, пояснил, что кроме изменения окончания срока ничего не изменилось, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и места судебного заседания, заявил о нежелании участвовать в судебном заседании, о чем представлена расписка.

Помощник Ставропольского межрайонного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения края ФИО7, в своем заключении полагал, что административный иск заявлен обоснованно, просил суд его удовлетворить.

Суд, участников процесса, обозрев материалы настоящего дела, заключение представителя прокуратуры, полагавшего требования административного истца, подлежащими удовлетворению, приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2осужден: ДД.ММ.ГГГГ Минераловодским городским судом Ставропольского края по части 2 статьи 314.1 УК РФ к 6 месяцам исправительных работы, с удержанием в доход государства 10% из заработной платы. Постановлением Минераловодского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ заменено не отбытое наказание, назначенное по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Минераловодского городского суда Ставропольского края на лишение свободы сроком 01 месяца 25 дней, с отбыванием наказания в колонии поселения.

Приговором Минераловодского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и назначено ему наказание в виде 3 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Минераловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательное наказание по совокупности приговоров назначено в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

При отбытии наказания осужденный – административный ответчик ФИО2 характеризуется следующим образом: взысканий не имеет, поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. Не трудоустроен. К разовым поручениям и работам по благоустройству исправительного учреждения относится равнодушно, требует контроля. Соглашение на оказание психологической помощи с психологической лабораторией ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю заключил. По характеру спокойный, малообщительный. Социально-правовые занятия, воспитательные мероприятия и культурно-массовые мероприятия посещает, старается делать для себя правильные выводы. Товарищеские отношения поддерживает с положительной частью осужденных. «Воровские традиции» и «законы» не поддерживает. Соблюдает распорядок дня установленный в ИУ. Правил пожарной безопасности соблюдает, к имуществу ИУ относится бережно. Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает. Внешне опрятен, установленную форму одежды не нарушает, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте и порядке. В общении с представителями администрации ИУ проявляет доброжелательность. Родственные отношения поддерживает путем телефонных переговоров по средствам «ЗонаТелеком». Бибилиотечным фондом ИУ пользуется, книги читает, газеты не выписывает. Исполнительные листы в ИУ не поступали.

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ, на предложение исправительного учреждения об оказании социально помощи, содействия в трудовом и бытовой устройстве после освобождения, ФИО2 заявил о том, что не нуждается.

Приведенные административным истцом сведения об административном ответчике, нашли свое подтверждение в письменных материалах.

Из совокупности, представленных суду материалов следует, сделать вывод, что осужденный за период отбывания наказания характеризуется положительно.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в этом случае устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Исходя из приведенной нормы, именно освобождаемое из мест лишения свободы лицо самостоятельно решает, где будет проживать.

Регулируя вопросы установления административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, статья 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что администрация исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом (часть 3), а также после вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в течение семи дней направляет копию указанного решения в орган внутренних дел по избранному этим лицом месту жительства или пребывания (часть 4).

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание заключение представителя прокуратуры, и с учетом индивидуального подхода к лицам, освобождаемым из исправительного учреждения, характеризующих данных о лице, то суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО3 после освобождения из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на три года.

Как следует из сообщенных сведений ИУ, и подтверждено в судебном заседании, то ФИО2 после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

В соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

По смыслу Закона об административном надзоре, цель такого надзора - снижение уровня рецидивной преступности путем систематического наблюдения за ранее судимыми лицами и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны должностных лиц органов внутренних дел, воспрепятствования возобновлению и установлению преступных и иных антиобщественных связей.

Установление судом ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64 является обязательным.

Определяя количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, и, устанавливая в отношении ФИО2 ограничения в виде запрещения пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд принимает во внимание перечисленные обстоятельства, и характер совершенного преступления, данные о личности ответчика, его состояние здоровья, и считает перечисленные ограничения обоснованными, они являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений, соответствуют задачам административного надзора, по отношению к определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, и соответствует интересам общественной безопасности и не ограничивают его законных прав.

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего до ареста по адресу: <адрес>, административный надзор после отбывания наказания сроком на три года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в не жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания

- обязательная явка 3 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства в Отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суда через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение десяти дней со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Решение суда составлено в мотивированной форме 04.08.2025

Судья подпись Н.М. Кузнецова