Постановление № 5-722/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 5-722/2024

Дело № 5-722/2024

УИД: 42RS0019-01-2024-008188-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 03 октября 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Колчина Ю.В. рассмотрев с участием переводчика ФИО1 дело об административном правонарушении в отношении Фейзиевой Рамили А. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Азербайджана, гражданки Азербайджана, не состоящей в браке, имеющей на иждивении троих детей, не работающей, не имеющей регистрации, пребывающей по адресу: <адрес>,паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Азербайджан, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 к. являясь гражданкой Азербайджана, допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 02.10.2024 г. в 16 час. 30 мин. по адресу <адрес> выявлена и установлена гражданка Азербайджана ФИО3 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания в РФ, а именно: не выехала за пределы РФ по окончании законного срока пребывания, определённого до 09.07.2024 г., и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. Своими действиями гр-ка Азербайджана ФИО3 к. нарушила требования п. 1, п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно находится на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО3 к. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

ФИО3 к. с участием переводчика в судебном заседании, обстоятельства инкриминируемого ей административного правонарушения не оспорила, вину признала. Пояснила, что приехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с сожителем ФИО4 и тремя детьми. В этот же день сожитель и дети получили миграционные карты. Супруг поселил всех в своей квартире по <адрес>, где и проживает до настоящего времени. 08.07.2024 г. у детей и у нее закончился миграционный учет. Не знает, почему сожитель не оформил все необходимые документы.

Выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, считает вину ФИО3 к. установленной.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО3 к. в совершении административного правонарушения подтверждается помимо его объяснений, письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО3 к. не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения; объяснениями ФИО3 к., сведениями из базы Мигрант-1, протоколом доставления относимость, допустимость и достоверность которых оспорены не были.

Документов, подтверждающих законность пребывания в РФ с 09.07.2024 г. и по настоящее время и невозможность их предоставления суду не предоставлено. Таким образом, ФИО3 к. проживает в Российской Федерации в настоящее время без документов, подтверждающих ее законное право на пребывание в Российской Федерации, по окончании установленного срока пребывания она не покинула пределы Российской Федерации, что свидетельствует о нарушении режима пребывания на территории РФ.

Действия ФИО3 к. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и уклонении от выезда.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3 к. суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении троих малолетний детей, факт привлечения в административной ответственности в сфере миграционного законодательства впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Суд учитывает, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что ФИО3 к. является гражданкой Азербайджана, находясь на территории РФ, нигде официально не работает, но имеет на иждивении троих малолетних детей, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, а также дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку данная мера ответственности соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО3 к. длительное время находилась на территории Российской Федерации, без законных оснований, умышленно нарушила режим пребывания в стране, не выехала после истечения установленного срока пребывания в Российской Федерации, в связи с чем, имеются правовые основания для применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Более того, ФИО3 к. в судебном заседании пояснила, что намерена покинуть территории Российской Федерации самостоятельно, поскольку приобретены билеты.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Установленное санкцией данной нормы наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является альтернативным.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 23.1, ст. 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Азербайджана, гражданки Азербайджана, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КРФобАП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд г. Новокузнецка; 654005 <...>

Адрес взыскателя: 654027 <...>, Управление Министерства внутренних дел России по г. Новокузнецку.

Реквизиты оплаты штрафа:

Управление Федерального Казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Управление Министерства внутренних дел России по г. Новокузнецку)

Реквизиты оплаты штрафа:

ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО: 32731000;

Кор. счёт 40102810745370000032

КБК 18811601181019000140

номер счета получателя платежа: 40101810400000010007,

в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

БИК 043207001;

УИН 18880342240012197659

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд <адрес>; 654005 <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: Колчина Ю.В.