Решение № 2-4264/2024 2-4264/2024~М-3811/2024 М-3811/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2-4264/2024

50RS0№-85


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 10 октября 2024 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

Жуковой С.С.

при секретаре судебного заседания

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> (ранее ГУ – Главное управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и его отмене, включении в льготный педагогический стаж периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по старости, обязании назначения пенсии и её выплате, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> (ранее ГУ – Главное управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>) и с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила признать незаконным и отменить решение ГУ – Главное управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в части невключения в стаж работы на льготных условиях периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить в льготный педагогический стаж следующие периоды работы в Старо-Толучеевского учебно-воспитательном комплексе «Школа-Сад»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учитель),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учитель),

и непринятые к рассмотрению периоды работы по совместительству:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учитель на 0,5 ставки),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (воспитателем),

дающие право на досрочную пенсию по старости, обязать назначить досрочно страховую пенсию с даты наступления справа и произвести выплату.

Требование мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе истцу в установлении пенсии, в связи с тем, что в страховой стаж не приняты периоды работы в Старо- Толучеевском учебно-воспитательном комплексе «Школа-Сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учителем), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учителем).

Истец в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик в судебное заседания явку представителя не обеспечил, просил суд рассмотреть дело в отсутствии своего представителя. В материалы дела ранее был представлен отзыв на иск, которым ответчик исковое заявление не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Изучив доводы искового заявления и отзыв на исковое заявление, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 15 Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статья 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, с учетом положений статьи 35 указанного закона: продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет 6 лет и начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год. Наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном действующим законом.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> (ранее ГУ – Главное управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес>) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности, в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что данное наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

При этом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Как следует из материалов дела, согласно паспорту истца (л.д.11):

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>. Записями содержащимися в трудовой книжке истца (л.д. 13-31) подтверждается в том числе, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем в Старо-Толучеевского учебно-воспитательном комплексе «Школа-Сад»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем в Старо-Толучеевского учебно-воспитательном комплексе «Школа-Сад»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем в Старо-Толучеевского учебно-воспитательном комплексе «Школа-Сад»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем в Старо-Толучеевского учебно-воспитательном комплексе «Школа-Сад».

Сведения об осуществлении трудовой деятельности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории и воспитателя в Старо-Толучеевского учебно-воспитательном комплексе «Школа-Сад» подтверждаются письменными доказательствами: копией трудовой книжки, справками МКОУ «Старотолучеевская основная общеобразовательная школа» Администрации Богучарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд учитывает, что истцом документально подтверждён спорный стаж работы в должности учителя истории на полную ставку, что предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Оценивая требования об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа периоды работы ФИО2:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 28 дней) в должности учителя Старо-Толучеевского учебно-воспитательном комплекса «Школа-Сад»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 месяцев 29 дней) в должности учителя Старо-Толучеевского учебно-воспитательном комплекса «Школа-Сад»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя Старо-Толучеевского учебно-воспитательном комплекса «Школа-Сад»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Старо-Толучеевского учебно-воспитательном комплекса «Школа-Сад», суд приходит к следующему выводу:

Как усматривается из представленной в материалы дела копии трудовой книжки, истец со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя и воспитателя в учебном заведении, которое за время существования было несколько раз переименовано, что отражено в справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-34)

Право на пенсионное обеспечение возникает у гражданина с момента, с которого в соответствии с пенсионным законодательством складывается совокупность юридически значимых обстоятельств, таких как достижение пенсионного возраста, наличие стажа работы. Таким образом, при наличии права на пенсию непосредственное ее установление связывается с волеизъявлением лица, претендующего на назначение ему пенсии.

В рассматриваемом случае суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истца не могли быть включены в страховой стаж в связи с тем, что данное наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения им пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действующим на момент обращения истца за назначением пенсии и рассмотрения спора Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, а также действовавшими в течение указанного выше спорного периода Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, и Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённом постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, наименование учреждения «учебно-воспитательный комплекс» не поименовано.

Однако, Списком от ДД.ММ.ГГГГ N 463 предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют учителя, воспитатели, организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, работающие в школах всех наименований.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете условий труда, особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решения государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 подлежат следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем в Старо-Толучеевского учебно-воспитательном комплексе «Школа-Сад»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем в Старо-Толучеевского учебно-воспитательном комплексе «Школа-Сад»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем в Старо-Толучеевского учебно-воспитательном комплексе «Школа-Сад»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем в Старо-Толучеевского учебно-воспитательном комплексе «Школа-Сад»,

что подтверждается копией трудовой книжки, выданной на ее имя; Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> засчитать ФИО2 включенные выше периоды работы в страховой стаж.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Включить ФИО2 (СНИЛС: №) в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем в Старо-Толучеевском учебно-воспитательном комплексе «Школа-Сад»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем в Старо-Толучеевском учебно-воспитательном комплексе «Школа-Сад»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем в Старо-Толучеевском учебно-воспитательном комплексе «Школа-Сад»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем в Старо-Толучеевском учебно-воспитательном комплексе «Школа-Сад».

Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> (ОГРН №) засчитать ФИО2 (СНИЛС: №) включенные судом периоды работы в специальный стаж.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья С.С. Жукова