Решение № 2-1400/2018 2-3727/2018 2-3727/2018~М-2747/2018 М-2747/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-1400/2018

Дело № 2-3727/2018 Дело № 2-1400/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород (дата)

Судья Советского районного суда города Нижнего Новгорода Батырев Д.Ю.

при секретаре судебного заседания Кобякове Н.А.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2, по доверенности ФИО3, представителя третьего лица ТСЖ «Ванеева -225» ФИО4, рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Советского района г.Н.Новгорода о сохранении жилого помещения в перепланированном и оборудованном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ответчикам о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии ....

В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве собственности принадлежит жилое помещение, квартира, расположенная по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о праве собственности №... от (дата), №... от (дата).

Для повышения благоустройства и улучшения условий эксплуатации и проживания в квартире были произведены перепланировка и переустройство, в ходе которой были выполнены следующие работы:

1. Выполнен демонтаж ненесущей перегородки с дверью между прихожей и кладовой (поз. 1 и 2 инвентаризационного плана до перепланировки и переустройства). Вместо кладовой установлен встроенный шкаф с раздвижными дверьми купе.

2. Демонтирован дверной блок между прихожей и кухней (поз. 1 и 3 инвентаризационного плана до перепланировки и переустройства). Вместо него выполнен арочный проем без увеличения его размеров по ширине и высоте.

3. Демонтирована межкомнатная перегородка между прихожей и жилой комнатой (поз. 1 и 4 инвентаризационного плана до перепланировки и переустройства). В результате произошло увеличение площади жилой комнаты. За счет данного планировочного решения комната стала проходной. Из нее обеспечен доступ в изолированную комнату (поз. 5 инвентаризационного плана до перепланировки и переустройства). Доступ в помещение (поз. 5 инвентаризационного плана до перепланировки и переустройства) осуществляется через вновь организованный дверной проем в межкомнатной перегородке. Проем выполнен путем демонтажа части перегородки, размерами 900x2100 мм, с предварительной установкой над ним разгрузочной металлической балки из сваренных швеллеров 24У ГОСТ 8240-97 и обрамлением проема каркасом из металлического уголка 75х75х5-В ГОСТ 8509-93.

Все металлические конструкции оштукатурены цементно-песчаным раствором толщиной 30мм по сетке рабица.

4. Дверной проем, ведущий из прихожей в жилую комнату (поз. 1 и 5 инвентаризационного плана до перепланировки и переустройства) - аннулирован.

5. Произведен демонтаж части перегородки с дверным проемом между прихожей и ванной (поз. 1 и 6 инвентаризационного плана до перепланировки и переустройства). Перпендикулярно ей возведена новая перегородка с дверным проемом.

Перегородка выполнена листами ГКЛ на металлическом каркасе по технологии ТИГИ-Кнауф, в Г качестве эффективного утеплителя приняты минераловатные плиты Rockwool Лайт Баттс. В результате выполненных мероприятий произошло увеличение площади ванной. Произведена дополнительная гидроизоляция пола в ванной. Выполнена замена санитарно-технических приборов: вместо ванной установлена душевая кабина, осуществлен перенос умывальника на противоположную стену.

6. Произведен перенос части перегородки с дверным проемом между прихожей и туалетом (поз. 1 и 7 инвентаризационного плана до перепланировки и переустройства) для увеличения длины туалета. Во вновь образовавшемся пространстве размещена раковина.

7. Произведенная новая планировка внутренних помещений, оптимизация внутреннего пространства, упорядочение баланса площадей, обусловлены индивидуальными потребностями владельцев квартиры. В результате перепланировки и переустройства, согласно инвентаризационного квартира, которая включает в себя следующий набор помещений:

- прихожую (поз. 1 инвентаризационного плана) площадью 3,6 м2;

-кухню (поз. 2 инвентаризационного плана) - 9,1 м2;

-жилую комнату (поз. 3 инвентаризационного плана) - 16,9 м2;

-жилую комнату (поз. 4 инвентаризационного плана) - 7,8 м2;

-ванную (поз. 5 инвентаризационного плана) -4,3 м2;

- туалет (поз. 6 инвентаризационного плана) - 1,7 м2,

- прихожую (поз. 7 инвентаризационного плана) - 1,1 м2,

- жилую комнату (поз. 8 инвентаризационного плана) - 16,3 м,

- лоджию (поз. 9 инвентаризационного плана) - 2,2 м2;

-балкон (поз. 10 инвентаризационного плана) - 0,9 м2.

В результате перепланировки и переустройства общая площадь квартиры (с учетом лоджий) уменьшилась на 2,8 м2.. Количество жилых комнат не изменилось.

Вышеуказанные изменения в планировке были внесены исключительно с целью повышения благоустройства принадлежащей истцам квартиры, что позволило улучшить качество жилого помещения.

Согласно экспертному заключению по техническому обследованию результатов перепланировки и переустройства квартиры на предмет соответствия выполненного строительства требованиям строительных норм и правил по адресу: ..., которая была выполнена Проектная мастерская «Технология строительства».

В соответствии с заключением экспертизы: технические решения принятые при перепланировке и переустройстве квартиры, расположенной по адресу: ..., соответствуют установленным требованиям строительных, санитарно-гигиенических: противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории Российской Федерации.

Основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции данного объекта находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии.

Нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и интересы других лиц при перепланировке и переустройстве квартиры, не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан при соблюдении действующих норм и правил

Выполненная перепланировка и переустройство ... ... не противоречит строительным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы других граждан, не создают угрозу жизни и здоровью.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст.29 ЖК РФ, истец просит сохранить жилое помещение - ... в перепланированном и переустроенном состоянии.

Определением Советского районного суда г.Н.Н от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ТСЖ «Ванеева-225».

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, уполномочил на ведение дел своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчиков Администрации Советского района г.Нижнего Новгорода, Администрации г.Нижнего Новгорода в судебном заседании по доверенности ФИО5 не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие, возражала против удовлетворения искового заявления. Представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что предметом доказывания по данному делу должно быть соответствие помещений в квартире после проведения переустройства, перепланировки строительным, санитарно-гигиенических, эксплуатационно-техническим нормам, а также отсутствие отрицательное влияния произведенных переустройства, перепланировки на конструкции жилого дома, работу инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, указанная информация в материалы дела не представлена. Кроме того, требования к объектам капитального строительства регламентируются не только нормам СНиПов, но и другими нормами. Так, п. 4.2.4.9 Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", установлено что в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы. В соответствии с п. 1.7.3 перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с п. 1.7.1., 1.7.2 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Третье лицо ТСЖ «Ванеева-225» по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что переоборудование и перепланировка указанно квартиры ведет к нарушению прочности конструкций здания.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие не явившегося истца, представителя ответчиков.

Выслушав доводы представителя истца, третьих лиц исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого помещения (квартиры), расположенное по адресу: ..., на основании свидетельств о государственной регистрации права от (дата) (л.д. 37,38).

В указанной квартире выполнены работы по перепланировке и переустройству, что изменило ее технические характеристики.

Согласно первичному плану, подготовленному на основании данных до перепланировки спорная квартира состояла из:

- прихожая площадью 10,3 кв.м. (№... на плане),

- кладовая площадью 2 кв.м. (№... на плане),

- кухня площадью 9,4 кв.м. (№... на плане),

- жилая комната площадью 12,6 кв.м. (№... на плане),

- ванная площадью 2,4 кв.м. (№... на плане),

- жилая комната площадью 8,1 кв.м. (№... на плане),

- туалет площадью 1,6 кв.м. (№... на плане),

- жилая комната площадью 17,1 кв.м. (№... на плане),

- лоджия площадью 2,3 кв.м. (№... на плане),

- балкон площадью 0,9 кв. м (№... на плане)

всего общей площадью 63,5 кв.м., в том числе жилой площадью 37,8 кв.м., вспомогательной площадью 25,7 кв.м., с учетом лоджий и балконов 66,7 кв.м.

Из материалов дела следует, что в результате перепланировки проведены следующие работы:

1. Выполнен демонтаж перегородки с дверью между прихожей и кладовой (поз. 1 и 2 инвентаризационного плана до перепланировки и переустройства). Вместо кладовой установлен встроенный шкаф с раздвижными дверьми купе.

2. Демонтирован дверной блок между прихожей и кухней (поз. 1 и 3 инвентаризационного плана до перепланировки и переустройства). Вместо него выполнен арочный проем без увеличения его размеров по ширине и высоте.

3. Демонтирована межкомнатная перегородка между прихожей и жилой комнатой (поз. 1 и 4 инвентаризационного плана до перепланировки и переустройства). В результате произошло увеличение площади жилой комнаты. За счет данного планировочного решения комната стала проходной. Из нее обеспечен доступ в изолированную комнату (поз. 5 инвентаризационного плана до перепланировки и переустройства). Доступ в помещение (поз. 5 инвентаризационного плана до перепланировки и переустройства) осуществляется через вновь организованный дверной проем в межкомнатной перегородке. Проем выполнен путем демонтажа части перегородки, размерами 900x2100 мм, с предварительной установкой над ним разгрузочной металлической балки из сваренных швеллеров 24У ГОСТ 8240-97 и обрамлением проема каркасом из металлического уголка 75х75х5-В ГОСТ 8509-93.

Все металлические конструкции оштукатурены цементно-песчаным раствором толщиной 30мм по сетке рабица.

4. Дверной проем, ведущий из прихожей в жилую комнату (поз. 1 и 5 инвентаризационного плана до перепланировки и переустройства) - аннулирован.

5. Произведен демонтаж части перегородки с дверным проемом между прихожей и ванной (поз. 1 и 6 инвентаризационного плана до перепланировки и переустройства). Перпендикулярно ей возведена новая перегородка с дверным проемом.

Перегородка выполнена листами ГКЛ на металлическом каркасе по технологии ТИГИ-Кнауф, в Г качестве эффективного утеплителя приняты минераловатные плиты Rockwool Лайт Баттс. В результате выполненных мероприятий произошло увеличение площади ванной. Произведена дополнительная гидроизоляция пола в ванной. Выполнена замена санитарно-технических приборов: вместо ванной установлена душевая кабина, осуществлен перенос умывальника на противоположную стену.

6. Произведен перенос части перегородки с дверным проемом между прихожей и туалетом (поз. 1 и 7 инвентаризационного плана до перепланировки и переустройства) для увеличения длины туалета. Во вновь образовавшемся пространстве размещена раковина.

После перепланировки спорная квартира состоит из:

- прихожая площадью 3,6 кв.м. (№... на плане),

- кухня площадью 9,14 кв.м. (№... на плане),

- жилая комната площадью 16,9 кв.м. (№... на плане),

- жилая комната площадью 7,8 кв.м. (№... на плане),

- ванная площадью 4,3 кв.м. (№... на плане),

- туалет площадью 1,7 кв.м. (№... на плане),

- прихожая площадью 1,1 кв.м. (№... на плане),

- жилая комната площадью 16,3 кв.м. (№... на плане),

- лоджия площадью 2,2 кв.м. (№... на плане),

- балкон площадью 0,9 кв. м (№... на плане),

всего общей площадью 60,8 кв.м., в том числе жилой площадью 41 кв.м., вспомогательной площадью 19,8 кв.м., с учетом лоджий и балконов 63,9 кв.м.

Из заключения Проектная Мастерская Технологии Строительства следует, что выполненная перепланировка и переустройство соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным экологическим нормам, действующих на территории Российской Федерации. Данная перепланировка и переустройство не создает угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и интересы других лиц, эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан при соблюдении действующих норм и правил.

Установлено, что произведенные перепланировка (переустройство) являются самовольными, произведены без согласования с соответствующими органами в порядке, установленном ст. 26ЖК РФ.

В соответствии со ст.ст.25,26,29 ЖК РФ сохранение жилого помещения возможно в случае перепланировки, переустройства помещения, а не после проведения реконструкции.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1.7.2 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Пунктом 1.7.3 названных Правил предусмотрено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п.1.7.2. "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170).

Однако, в силу п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не допускается.

Так, в соответствии с подпунктом 4.2.4.9 (абзац 6) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170), не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы,.

В данном случае, истцами пробит дверной проем в несущей внутренней стене между жилыми комнатами в стене дома, который представляет собой крупнопанельное и крупноблочное здание; истцом разобрана несущая перегородка между жилой комнатой и прихожей.

Заключение Проектная Мастерская Технологии Строительства не может быть принято судом в качестве доказательства, поскольку оно противоречит положениям пункта 4.2.4.9 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, в нарушение положений части 1 статьи 16 ФЗ от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" не обосновано какими-либо соответствующими расчетами, не содержит данных инструментального обследования объекта, поэтому не свидетельствует о безопасности работ по реконструкции жилого помещения, отсутствии угрозы жизни и здоровью людей в будущем.

При данных обстоятельствах в соответствии со ст.29 ЖК РФ суд приходит к выводу о том, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Советского района г.Н.Новгорода о сохранении жилого помещения в перепланированном и оборудованном состоянии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья Д.Ю. Батырев