Решение № 2А-3739/2018 2А-3739/2018~М-3373/2018 М-3373/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2А-3739/2018

Дело № 2а-3739/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Т.В. Парфеня,

при секретаре Шороховой С.Е.,

с участием представителя административного истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Алексеева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки установлено, что у ФИО1 выявлены медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами в связи с наличием диагноза «<данные изъяты>» (код заболевания по <данные изъяты>). Согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» ФИО1 имеет водительское удостоверение № от 13.10.2011 на право управления транспортными средствами категории «В,С», срок действия которого истекает 13.10.2021 года. Поскольку административный ответчик состоит под наблюдением в поликлинике КГБУЗ «Ачинская МРБ» в связи с наличием диагноза «<данные изъяты>» (код заболевания по <данные изъяты>), следовательно, он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Принимая во внимание, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, нарушаются права граждан на безопасность дорожного движения, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 по водительскому удостоверению № от 13.10.2011 года на право управления транспортными средствами категории «В,С» (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель административного истца Алексеев В.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д. 29), в судебное заседание не явился, согласно переданной телефонограмме против исковых требований не возражает и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц ГИБДД МД России по Республике Ингушетия, КГБУЗ «Ачинская МРБ», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 29), в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, возражений, ходатайств не представили.

В соответствии со ст. 45 КАС РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, а также обязанности, возложенные на них судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 этого Федерального закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 указанного Закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23.1. Федерального закона "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Закона к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 25 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

На основании ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для работ, непосредственно связанных с движением транспорта, для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В) является эпилепсия и синкопальные состояния.

В силу Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинский показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», эпилепсия является болезнью нервной системы (G40) и входит в указанный перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, 13.10.2011 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, С» серия и номер № сроком действия по 13.10.2021 года (л.д. 21).

Согласно сведениям, представленным КГБУЗ «Ачинская МРБ», ФИО1 наблюдается в поликлинике № 3 КГБУЗ «Ачинская МРБ» с декабря 2013 года (л.д. 17).

Кроме того, 17.08.2018 года ФИО1 был освидетельствован врачебной комиссией поликлиники № 3 КГБУЗ «Ачинская МРБ». Согласно заключению врачебной комиссии № 798 от 17.08.2018 года у ответчика выявлены медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ему установлен диагноз «<данные изъяты>», последняя консультация врача-эпилептолога зафиксирована 13.07.2018 года (л.д. 18). Аналогичные данные указаны и в выписке из медицинской карты амбулаторного больного (л.д. 19).

Изложенные выводы врачебной комиссии административным ответчиком не оспорены, ходатайства о назначении соответствующих экспертных исследований он не заявлял, доводы, изложенные в административном иске не оспаривал.

Суд полагает, что установленный ФИО1 диагноз, согласно представленным медицинским документам, обоснованность которого на момент рассмотрения дела не оспорена, препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ "О безопасности дорожного движения", прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, ввиду состояния его здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению серия и номер №, выданному 13.10.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Т.В. Парфеня

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2018 года.