Решение № 2А-1276/2017 2А-1276/2017~М-1052/2017 М-1052/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-1276/2017

№ 2а-1276/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 августа 2017 года Железногорский городской суд в составе председательствующего: судьи Величко Л.Л., при секретаре Васильевой П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к КРМОО Спутник молодежи о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю (далее Управление) обратилось в суд с административным иском к КРМОО Спутник молодежи о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о нем из единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования мотивирует тем, что согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным номером 2412012931 содержатся сведения о КРМОО «Спутник молодежи», 27 августа 2012г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об организации как о юридическом лице, присвоен основной государственный регистрационный №. По данным ведомственного реестра и ЕГРЮЛ место нахождения организации указано по <адрес>, председатель организации ФИО1

Административный истец указывает, что в результате анализа материалов учетного дела, в нарушение требований п. 3 ст.32 Федерального Закона РФ № 7-ФЗ, абз. 8 ч.1 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ, организацией в установленный срок до 15 апреля года, следующего за отчетным и на момент оформления данного административного искового заявления не предоставлены в Управление отчетные сведения за 2015-2016 годы. Кроме того, отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России, что в силу закона является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Административный истец просит признать КРМОО «Спутник молодежи» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца – и.о. начальника Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю ФИО1, надлежащим образом и своевременно (почтовым уведомлением, полученным 31июля 2017г.) извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное не явилась, в своем заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель административного ответчика КРМОО «Спутник молодежи» в судебное заседание не явился.

В силу ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Административный ответчик согласно выписке из ЕГРЮЛ зарегистрирован по <адрес>.

Неоднократно направленные ответчику судом по месту нахождения юридического лица, равно как направленные учредителям КРМОО «Спутник молодежи» физически лицам: ФИО2, ФИО3, ФИО4 органом почтовой связи судебные извещения с заказным уведомлением возвращены за истечением срока хранения, поскольку адресатами не получены.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

На основании положений ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, уведомленного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения административного дела.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю ФИО5 (полномочия по доверенности), надлежащим образом и своевременно (почтовым уведомлением, полученным 31 июля 2017г.) извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, адресовала суду заявление, в котором ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии с требованиями статьи 263 ч. 4 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Изучив доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает административный иск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 1 ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно п.1 ст. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 26, управление обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации Конституции РФ, Федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, а также международных договоров РФ по вопросам, относящимся к сфере деятельности Минюста России.

Согласно п. 65, 74 ст.6 вышеуказанного Положения управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; обращается в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Как следует из представленных материалов дела, Красноярская региональная молодежная общественная организация «Спутник молодежи» зарегистрирована в ведомственном реестре некоммерческих организаций за учетным номером 2412012931.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Организация зарегистрирована 27 августа 2012 года за основным государственным регистрационным номером 1122468047228, информация о продолжении деятельности организации с вышеуказанным наименованием в автоматизированной базе данных Единого государственного реестра юридических лиц отсутствует.

Согласно абз. 4. ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон об общественных объединениях), в случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

В соответствии со ст. 29 Закона об общественных объединениях, общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

Согласно подпункта «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Подпункт «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусматривает содержание в едином государственном реестре юридических лиц адреса (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.2 статьи 32 указанного закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 07.10.2010 года № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (http://www.minjust.ru/), приравнивается к исполнению обязанностей некоммерческих организаций, предусмотренных пунктами 3-3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

В нарушение вышеназванных требований Закона Организация в срок до 15 апреля 2017г. не представила в Управление отчетные сведения за 2015-2016 годы, кроме того, отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России, что является основанием для прекращения деятельности общественной организации как юридического лица.

Административным ответчиком не предоставлено в суд возражений, и в нарушение требований, доказательств в обоснование своих возражений по административному иску.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения сведений о ней из ЕГРЮЛ и удовлетворяет исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю удовлетворить.

Признать КРМОО Спутник молодежи (ОГРН №) прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня его принятия через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда Л.Л. Величко