Решение № 2-1301/2019 2-1301/2019~М-1423/2019 М-1423/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-1301/2019

Дело № 2-1301/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.12.2019 г. Амурск Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Погореловой Л.Р.,

при секретаре Черенковой Л.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Амурского городского суда Хабаровского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Эльбанского городского поселения Амурского муниципального района о понуждении включить дом и земельный участок в перечень границ зон затопления (подтопления) на территории Эльбанского городского поселения в период прохождения паводка в 2019 году, внести в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с названным иском, указав, что проживают по адресу: <адрес>.

В период чрезвычайной ситуации в пос. Эльбан, затопило подвал указанного жилого помещения и земельный участок, в огороде затопило весь урожай, дрова, вода стояла на уровне выше колена.

Комиссия по обследованию затопленной территории указанный дом и земельный участок не осматривала, администрацией Эльбанского городского поселения в выплате компенсации отказано в связи с тем, что указанный дом не попал в границы зон затопления на территории поселения.

Просят суд обязать администрацию Эльбанского городского поселения:

- внести в Перечень границ зон затопления (подтопления) на территории Эльбанского городского поселения дом, расположенный по адресу: <адрес>, в период прохождения паводка в 2019,

- признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 пострадавшими в результате паводка, внести в списки граждан, нуждающихся в единовременной материальной помощи,

- обратить решение к немедленному исполнению.

Определением судьи от 16.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Амурского муниципального района Хабаровского края.

Определением Амурского городского суда Хабаровского края от 24.12.2019 производство по делу по иску ФИО3 оставлено без рассмотрения.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, дополнительно пояснила, что с 1998 года проживает в доме по адресу: <адрес>. Последние пять лет проживает с сыном ФИО2, старший сын ФИО3 проживает в <адрес>, где проходит службу, но в п. Эльбан приезжает, помогает на огороде. Включила его в исковое заявление, т.к. он прописан по указанному адресу, исковое заявление он не подписывал.

В августе - сентябре 2019, во время сильных дождей затопило их земельный участок, где были посажен картофель и другие овощи, урожай был утрачен, также вода была в подвале дома. В дом вода не зашла. Вода стояла около двух недель, подпол до сих пор влажный. Она является собственником дома и земельного участка, писала заявление в администрацию о выплате единовременной материальной помощи, но 11 ноября 2019 пришел ответ, что в выплате компенсации отказано, т.к. их дом не попал в зону паводка. Комиссия не приходила и не осматривала дом и участок. Почти вся <адрес> попала в зону паводка, <адрес>, находящийся рядом с её домом, также попал в зону затопления, дома по четной стороне улицы тоже попали в зону затопления. Полагает, что их дом также попал в зону затопления и им неправомерно отказано в выплате компенсации как пострадавшим.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, дополнительно пояснил, что с 1998 года проживает в доме по адресу: <адрес>. В настоящий момент проживает с матерью ФИО1 В августе - сентябре 2019, во время сильных дождей затопило их земельный участок, где были посажен картофель и другие овощи, вода была примерно по колено, урожай был утрачен, также вода была в подвале дома. Вода стояла около двух недель, подпол до сих пор влажный.

ФИО4, допрошенная в качестве свидетеля пояснила, что часто приходит в гости к ФИО1, которая проживает по адресу: <адрес>. В сентябре 2019 шли сильные дожди, видела, что у Л-ных затопило огород, весь урожай был затоплен, также вода была в подвале дома.

ФИО5, допрошенный в качестве свидетеля пояснил, что Л-ны его соседи, он проживает в <адрес>, а Л-ны проживают в <адрес>, их калитки напротив друг друга. В августе - сентябре шли сильные дожди, огород его дома был затоплен, в подвале была вода. К ФИО6 он не заходил, но с крыши своего дома видел, что их огород также затоплен, также ему об этом говорил ФИО2 Был ли затоплен подвал, не знает. Его (ФИО5) дом попал в зону затопления, а дом Л-ных не попал, почему не знает.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, представители ответчика и третьего лица в суд не явились, об уважительности причин неявки не уведомили, ходатайств об отложении дела, возражений против рассмотрения дела в их отсутствие не заявили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Согласно выписке из ЕГРН, ФИО1 является собственником жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Выслушав истцов, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 29.07.2019 № 623-рп, с изменениями по распоряжению от 14.08.2019 № 686-рп, «О введении режима чрезвычайной ситуации» на территории Хабаровского края, в том числе в границах Амурского муниципального района, с 29.07.2019 введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.09.2019 № 2128-р гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 г. на территории Хабаровского края (далее – паводок) предусмотрены выплаты за счет средств федерального бюджета: а) единовременное пособие гражданам, получившим в результате паводка вред здоровью, из расчета степени тяжести вреда (легкий вред – в размере 200 тыс. рублей на человека, тяжкий вред или вред средней тяжести – в размере 400 тыс. рублей на человека); б) единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. рублей на человека; в) финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости – 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – 100 тыс. рублей на человека) (часть 1 указанного распоряжения).

Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2019 № 380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 г. на территории Хабаровского края» установлено, что оказание помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края путем предоставления единовременного пособия гражданам, получившим в результате паводка вред здоровью, из расчета степени тяжести вреда (легкий вред – в размере 200 тыс. рублей на человека, тяжкий вред или вред средней тяжести – в размере 400 тыс. рублей на человека); единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости – 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – 100 тыс. рублей на человека) (часть 1 указанного постановления).

Согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 (далее– Правила) выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовой обеспечение мероприятий, предусмотренных Правилами, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации (пункт 2(1) Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником вышеуказанного дома и земельного участка, проживает в доме вместе с сыном ФИО2

ФИО1 обратилась в администрацию Эльбанского городского поселения с заявлением о выплате единовременной материальной помощи в связи с тем, что жилое помещение, в котором он проживает с сыном ФИО2 и земельный участок оказались в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно сообщению и.о. главы городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в выплате единовременной помощи, поскольку жилое помещение и земельный участок по адресу: <адрес>, не попали в зону затопления.

Постановлением и.о. главы Эльбанского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень границ зон за топления (подтопления) на территории Эльбанского городского поселения в период прохождения паводка в 2019 году (далее – Перечень), жилой дом по вышеуказанному адресу в указанный Перечень не включен.

В Перечень, утвержденный постановлением и.о. главы Эльбанского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом по адресу: <адрес>, также не включен.

Доказательств того, что ФИО1 обращалась с заявлением в комиссию об осмотре принадлежащего ей дома и земельного участка, и ей в этом было необоснованно отказано, суду представлены не были, как не представлено доказательств того, что истцом оспаривались действия комиссии по не включению жилого дома и земельного участка в Перечень границ зон затопления (подтопления) на территории Эльбанского городского поселения.

Достоверных, допустимых и достаточных доказательств того, что жилой дом, где проживают истцы, действительно попал в зону затопления (подтопления) именно в период прохождения паводка в 2019 году, а не по иной причине, стороной истца суду не представлено.

Как пояснили сами истцы, в сентябре 2019 шли сильные дожди, из-за чего был затоплен подвал дома и земельный участок.

Из показаний свидетелей, допрошенных в судебном заседании, не следует, что подвал дома и земельный участок были затоплены (подтоплены) именно вследствие прохождения паводка на территории Эльбанского городского поселения.

Иных достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих факт затопления жилого дома и земельного участка, принадлежащих ФИО1, именно вследствие паводка, истцами суду не представлено.

При таких обстоятельствах предусмотренные законом правовые основания для удовлетворения иска у суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 204, 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ФИО1, ФИО2 требований, отказать.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле.

Решение в течение одного месяца со дня его составления в мотивированном виде может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд.

Судья Л.Р. Погорелова

Мотивированный текст решения изготовлен 26.12.2019.

Судья Л.Р. Погорелова