Решение № 12-152/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 12-152/2017

Дело № 12-152/2017


РЕШЕНИЕ

25.05.2017. г. Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края Гайнуллина Р.Н.

с участием защитника юридического лица ФИО1,

при секретаре Зайцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты>» (далее по тексту <данные изъяты>»), расположенному по адресу: <адрес><адрес>

на постановление административной комиссии Чайковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Чайковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «УК «Развитие» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Основанием для привлечения к административной ответственности явилось следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в 15:51 в ходе проверки специалистами по муниципальному контролю установлено, что на кровле жилого многоквартирного дома (далее МКД) по <адрес>, управление, обслуживание, эксплуатацию и благоустройство которого осуществляет <данные изъяты>», обнаружены снежные навесы, что является нарушением п. 4.11 гл. 2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Чайковское городское поселение», утвержденных Решением Думы Чайковского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе <данные изъяты>» просит постановление отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая, что МКД по <адрес> является кирпичным, с пологоскатной крышей, внутренним водостоком и парапетом по периметру крыши. В соответствии с п. 4.ДД.ММ.ГГГГ Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда» очистку снега с таких крыш необходимо производить только в случае протечек на отдельных участках. Жалоб со стороны жильцов на протечки кровли дома в управляющую компанию не поступало.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник юридического лица ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала, дополнительно суду пояснила, что для своевременной очистки крыши от снега необходимы время и силы, как долго висели снежные навесы на крыше дома, неизвестно, из постановления не следует.

Заслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 4.11 гл. 2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Чайковское городское поселение» в зимнее время организациями, эксплуатирующими здания, должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка крыш зданий на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, от наледеобразований должна производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты>» не организовало своевременную очистку кровли МКД по <адрес> от снежных навесов.

В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества дома включаются помещения в многоквартирном доме, в том числе крыши.

<данные изъяты>» оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД по <адрес>. Таким образом, именно оно несет ответственность за исполнение обязанностей по очистке крыши от снежных навесов.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлен факт наличия на кровле МКД по адресу: <адрес> снежных навесов, фототаблицами, протоколом № общего собрания собственников помещений в МКД по <адрес> в форме общего собрания в очной форме от ДД.ММ.ГГГГ, лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД, выпиской из ЕГРЮЛ.

Все имеющиеся по делу доказательства соответствуют друг другу, фактическим обстоятельствам дела, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

<данные изъяты>», осуществляя свою деятельность по управлению МКД, имело возможность провести очистку кровли крыши МКД от снежных навесов, однако вопреки требованиям п. 4.11 гл. 2 Правил благоустройства территории муниципального образования «Чайковское городское поселение» этого не сделало, чем нарушило требования вышеприведенного муниципального нормативного правового акта, принятого в пределах полномочий органа местного самоуправления, установленного законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства территории муниципального образования, что свидетельствует о совершении Обществом объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 6.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у <данные изъяты>» отсутствовала возможность для соблюдения Правил благоустройства. Также не содержат материалы дела и убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.

Довод жалобы о том, что МКД по <адрес> имеет пологоскатную крышу и в соответствии с п. 4.6.1.23 Постановления ФИО2 от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда» ее очистка от снега производится только в случае протечек на отдельных участках, суд считает несостоятельным, основанным на неверном толковании закона.

В соответствии с п. 4.6.1.23 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью.

Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости.

Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением:

желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком;

снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков.

Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).

Очистку снега с пологоскатных железобетонных крыш с внутренним водостоком необходимо производить только в случае протечек на отдельных участках.

Таким образом, по смыслу вышеуказанного положения очистка снежных навесов производится на всех видах кровель. В этой связи довод жалобы об отсутствии события административного правонарушения является необоснованным.

При этом для квалификации действий по ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» не имеет значения время существования снежных навесов на крыше дома, поскольку факт наличия снежных навесов свидетельствует о несвоевременной организации очистки от них кровли МКД.

Действия <данные изъяты>» верно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

При решении вопроса о мере ответственности <данные изъяты>» коллегиальным органом учтены характер и общественная опасность совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Принимая во внимание изложенное, судья считает постановление коллегиального органа законным, обоснованным и мотивированным. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30. 7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Чайковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении <данные изъяты>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд.

Судья Р.Н. Гайнуллина

Копия верна. Судья:

Секретарь судебного заседания:

Решение вступило в законную силу

«___»__________________2017г.

Подлинный документ подшит в материал по жалобе по делу об

административном правонарушении № 12-152/2017.

Материал по жалобе по делу об административном правонарушении

находится в производстве Чайковского городского суда Пермского края