Решение № 12-184/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 12-184/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Железногорск - Илимский 17 сентября 2019 года

Судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области Петрова Т.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника территориального отдела управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству ФИО6 № 053-38-06/19 от 30.07.2019 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника территориального отдела управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству ФИО7 № 053-38-06/19 от 30.07.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Нижнеилимский районный суд с жалобой, в которой указал, что постановление подлежит отмене, так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку не совершал противоправных действий, а имеющиеся в деле материалы получены с нарушением закона и не могут быть использованы при рассмотрении дела.

В судебное заседание ФИО1 и представитель территориального отдела управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству ФИО8 не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 3 статьи 8.32 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

На основании постановления правительства Иркутской области от 02.04.2019 N 277-пп (ред. от 14.06.2019), с 08.00 часов 01 мая 2019 года по 15 июля 2019 года установлен особый противопожарный режим на землях муниципального образования «Нижнеилимский район».

Согласно протоколу об административном правонарушении АД №873926, ФИО1 11 июня 2019 года по *** в непосредственной близости от лесного массива в период действия особого противопожарного режима на территории Иркутской области согласно постановлению Правительства Иркутской области от 02.04.2019 N 277-пп «Об установлении на территории Иркутской области особого противопожарного режима» допустил разжигание костра, чем нарушил требования правил пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах» (л.м.10-11).

При этом, согласно постановлению о назначении административного наказания №053-38-06/2019 от 30.07.2019 года, указанные выше события имели место 10.06.2019 года, а не 11.06.2019 года, как указано в протоколе об административном правонарушении (л.м. 14-15).

Из объяснения ФИО1 так же следует, что 10.06.2019 года около 16.00 часов он в *** в мангале жарил шашлыки (л.м. 5).

Согласно п.3 ч.1 ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.3 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При явных противоречиях относительно даты совершения правонарушения, указанной в протоколе об административном правонарушении, и приложенных к нему доказательствах начальник территориального отдела управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству должна была вернуть протокол об административном правонарушении в ОМВД России по Нижнеилимскому району должностному лицу, составившему указанный протокол, для устранения препятствий его рассмотрения.

Оснований привлекать ФИО1 к ответственности по событиям от 10.06.2019 г., которые фактически не вменялись ему протоколом об административном правонарушении, не было.

В настоящее время возможность устранения допущенных недостатков утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения жалобы на постановление противоречит приведенным в КоАП РФ нормам.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, в свете чего признать обжалуемое постановление законным возможности нет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Время совершения правонарушения, составляющее объективную сторону правонарушения, не установлено, следовательно, не доказано наличие состава правонарушения в действиях ФИО1

Таким образом, при рассмотрении жалобы ФИО1 судом установлено отсутствие события административного правонарушения, в связи с чем на основании п.2 ч.1 ст.24.5 производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника территориального отдела управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству ФИО9 № 053-38-06/19 от 30.07.2019 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Нижнеилимского

районного суда Т.А. Петрова