Решение № 2-1005/2020 2-1005/2020~М-1081/2020 М-1081/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-1005/2020

дело № 2-1005/2020

УИД 03RS0032-01-2020-002040-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года с.Мишкино

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А.,

при секретаре Аймурзине Ю.В.,

с участием истца ФИО2, её представителя ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации сельского поселения Мишкинский сельсовет Муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности по постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании права на предоставление социальной выплаты при рождении первого ребенка,

У С ТА Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточненным ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указала, что она обратилась в администрацию СП Мишкинского сельсовета МР Мишкинского района РБ с заявлением о постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Администрацией СП Мишкинского сельсовета в удовлетворении заявления было отказано, на том основании, что некой Светланой Юрьевной (без указания фамилии гражданина) были совершены сделки по отчуждению жилых помещений. Вместе с тем указанные обстоятельства отношения к ней не имеют, сама она какие-либо сделки не совершала, намеренно своё жилищное состояние не ухудшала. Согласно сведениям из Росреестра она жилые помещения в собственности не имеет. Исходя из этого каких-либо оснований для отказа в удовлетворении заявления не было.

Она обращалась с заявлением о постановке на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. № о предоставлении социальной выплаты при рождении первого ребенка.

ФИО2 просила:

Признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обязать Администрацию сельского поселения Мишкинский сельсовет Муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан поставить её на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Признать за ней право на предоставление социальной выплаты при рождении первого ребенка.

В ходе производства по гражданскому делу в качестве третьего лица привлечено ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан. Администрация МР Мишкинский район РБ исключена из числа ответчиков.

В судебном заседании истец ФИО2, её представитель ФИО8 исковые требования поддержали по изложенным основаниям.

В судебное заседание остальные участники процесса не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

В соответствии с п.1,2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. (ч.1).

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.(ч.3).

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.(ч.4).

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган.(ч.5).

В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В целях реализации Указа Главы Республики Башкортостан от 9 марта 2017 года N УГ-32 "О дополнительных мерах по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан" Постановлением Правительства РБ от 18.04.2017 N 165 (ред. от 08.10.2019) Утвержден Порядок предоставления семье единовременной социальной выплаты при рождении первого ребенка". Мероприятием по улучшению демографической ситуации в Республике Башкортостан в рамках настоящего Порядка является предоставление семьям единовременных социальных выплат при рождении первого ребенка на улучшение жилищных условий (далее соответственно - мероприятие, социальная выплата). Мероприятие является мерой государственной поддержки.

В соответствии с п1.3 Порядка право на получение социальной выплаты имеет семья, члены которой являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающая на территории Республики Башкортостан, соответствующая следующим условиям:

а) первый ребенок в семье рожден на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

б) возраст каждого из родителей на момент рождения ребенка не превышает 35 лет;

в) семья признана органом местного самоуправления по месту постоянного жительства нуждающейся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в Администрацию СП Мишкинский сельсовет МР Мишкинский район Республики Башкортостан с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для предоставления единовременной выплаты при рождении первого ребенка на улучшение жилищных условий в связи с отсутствием собственного жилья. При этом указала, что проживает в 1-комнатной квартире, общей площадью 29,8 кв.м., жилой площадью 29,8 кв.м. по адресу: <адрес>. Имеет состав семьи: сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Протоколом заседания жилищной комиссии Администрации сельского поселения Мишкинский сельсовет Муниципального района Мишкинский район от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с превышением учетной нормы.

Жилищная комиссия пришла к указанному выводу по тем основаниям, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, общая площадь жилого помещения 29,7 кв.м. (суд находит опечатку, так как согласно правоподтверждающим документам площадь квартиры составляет 29,8 кв.м.), в котором проживают и зарегистрированы 3 человека. Кроме того в собственности ФИО11 (мать истца) находится жилая квартира по адресу: <адрес>, площадью 12,6 кв.м. Площадь дома при распределении зарегистрированных и проживающих в этом доме с учетом площади дома по адресу: <адрес>, на одного проживающего члена семьи составляет 14,1 кв.м. Кроме того, заявитель указал недостоверные сведения о гражданско-правовых сделках с этими помещениями за последние 5 лет заявителем и членами его семьи. За последние 5 лет были совершены гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, в том числе ФИО12 жилое помещение по адресу: <адрес>, общая площадь данного дома составляет 41,9 кв.м., право прекращено ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.80).

Из дела о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях ФИО2 (л.д.47-80) следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО5, в указанном жилом помещении зарегистрированы: истец, её сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО4 Площадь жилого помещения составляет 29,8 кв.м. Согласно акту проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире проживают истец с сыном и матерью. Как пояснила в судебном заседании истец в квартире также проживал супруг её матери – ФИО5 (собственник жилого помещения). Брак между ФИО6 и ФИО4 заключен ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.19).

Таким образом, мать, ФИО5, сын ФИО3 являются членами семьи ФИО2

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что матери истца – ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 12,6 кв.м. В её собственности также находилось жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 41,9 кв.м., право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.72-74).

Как пояснила в судебном заседании истец её мать продала жилое помещение по адресу <адрес>, и приобрела комнату по адресу: <адрес>.

Таким образом, установлено, что в период, когда истица написала заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, за последние пять лет её мать продала жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 41,9 кв.м., и приобрела жилое помещение меньшей площадью по адресу: <адрес>, площадью 12,6 кв.м., то есть ухудшив свои жилищные условия.

Распоряжением главы Администрации МР Мишкинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлена учетная норма площади жилого помещения на территории МР Мишкинский район РБ равная 12 кв.м.

На момент продажи жилого помещения по адресу: <адрес>, норма площади на каждого члена семьи, состоящего из истца и её матери (на указанный период истец еще не родила сына, её мать в браке не состояла) превышала учетную норму площади жилого помещения на территории МР <адрес> РБ равную 12 кв.м., и составляла на двоих по 20,95 кв.м. (41,9 :2=20,95). Приобретя жилое помещение в г.<адрес>ю 12,6 кв.м., обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи стало соответственно менее учетной нормы.

Если бы мать истца не продала жилое помещение по адресу: <адрес>, то с учетом жилой площади по адресу: <адрес>, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи было бы соответственно более учетной нормы, равная 17,92 кв.м. ((41,9 + 12,6) :4=17,92 кв.м.).

Матерью истца – ФИО7 отчуждено право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, что в соответствии со ст.53 ЖК РФ суд признает действия по намеренному ухудшению жилищных условий.

В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку до подачи истицей заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в собственности члена ее семьи находилось жилое помещение, с учетом площади которого, на каждого члена семьи уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения составило более учетной нормы, которое им отчуждено, в связи с чем, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения составило менее учетной нормы, позволяющей право состоять на учете по улучшению жилищных условий, администрация МР Мишкинский район РБ правомерно расценило данные действия направленные на ухудшение жилищных условий, в связи с чем, правомерно отказала в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, решение жилищной комиссии Администрации сельского поселения Мишкинский сельсовет Муниципального района Мишкинский район от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке истца на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях не противоречит закону.

На основании вышеизложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО2, поскольку в связи с отчуждением членом ее семьи жилой площади, уменьшился уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека, следовательно оснований для признания истца нуждающимся в улучшении жилищных условий не имеется.

Исковые требования истца о возложении обязанности на Администрацию сельского поселения Мишкинский сельсовет Муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан поставить её на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и признать за ней право на предоставление социальной выплаты при рождении первого ребенка не подлежат удовлетворению, поскольку они являются производными от требований истца о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий, в удовлетворении которых истцу отказано

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации сельского поселения Мишкинский сельсовет Муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, возложении обязанности по постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании права на предоставление социальной выплаты при рождении первого ребенка - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 15 октября 2020 года.

Председательствующий судья подпись. О.А. Коровина

Копия верна.

Подлинник решения находится в деле

№ 2-1005/2020 Бирского межрайонного суда РБ