Решение № 2А-3126/2025 2А-3126/2025~М-2794/2025 М-2794/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2А-3126/2025

Дело № 2а-3126/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой А.В.,

при секретаре Сухотериной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 действующего в интересах ФИО5 к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, врио начальника ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО5 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что 07.02.2025 в адрес ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО6 направил заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 К заявлению о возбуждении исполнительного производства приложил исполнительный лист ФС от 20.08.2024, выданный <данные изъяты> городским судом Алтайского края. 14.02.2025, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, пакет документов получен ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю. 10.07.2025, согласно сервису ФССП России «Банк данных исполнительных производств», представителю административного истца стало известно, что исполнительное производство, по исполнительному листу ФС от 20.08.2024 не возбуждалось.

В нарушении ч.7,8 ст. 30. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в отношении должника ФИО3 не возбуждено, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлено. Считает, что нарушены права взыскателя на получение достоверной информации, своевременном исполнении требований исполнительного документа. Административный истец просил признать бездействия старшего судебного пристава ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО4 в несвоевременном принятии процессуального решения в приеме исполнительного документа к исполнению, либо отказу в его принятии незаконным, в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и не своевременном исполнении требований исполнительного документа-незаконным; обязать возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО5; взыскать с административных ответчиков 11000 рублей в качестве судебных издержек.

Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от 04.09.2025к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечен врио начальника ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 Начальник ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО4 исключена из числа ответчиков.

Представитель административного истца, административный истец в судебном заседании участия не принимали, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, врио начальника ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

С учетом положений ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, обозрев копии материалов исполнительного производства -ИП, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон «Об исполнительном производстве», Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст.5 Закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

При поступлении к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа он в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что определением Рубцовского городского суда Алтайского края от 24.07.2024 требования ФИО5 удовлетворить частично. С ФИО3 в пользу ФИО5 взыскана сумма индексации денежных средств, взысканных решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 23.09.2020 по иску ФИО5 к ФИО3 о расторжении договора займа, взыскании задолженности по договору займа, за период с 26.01.2021 по 07.11.2023 в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Определение вступило в законную силу 15.08.2024., взыскателю выдан исполнительный лист ФС .

07.02.2025 представитель административного истца ФИО6 направил в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю документы, в том числе оригинал исполнительного листа ФС , что подтверждается отчетом об отслеживании отправления , предоставленным представителем административного истца. 14.02.2025 указанные документы вручены адресату ОСП г. Рубцовска, егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю. (л.д. 22),

25.02.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании исполнительного листа ФС от 20.08.2024, выданного Рубцовским городским судом по делу № 13-1315/2024 (2-2154/2020), вступившему в законную силу 15.08.2024 возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя: ФИО5

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.

В соответствии с ч.3 ст.24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

В соответствии с ч.4 ст.24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

В соответствии с ч.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из п.15 постановления о возбуждении исполнительного производства -ИП, копия данного постановления была направлена судебным приставом-исполнителем должнику ФИО3 тип доставки: ЕПГУ, взыскателю ФИО5, тип доставки: почтовый адрес для доставки на бумажном носителе и в орган, выдавший исполнительный документ – Рубцовский городской суд Алтайского края тип доставки: почтовый адрес для доставки на бумажном носителе.

Вместе с тем, почтовые реестры, подтверждающие факт направления данного постановления в адрес взыскателя административным ответчиком суду не представлены.

Согласно сводке от 15.09.2025 по исполнительному производству -ИП в период с 25.02.2025 по 17.03.2025, должник ФИО3 перечислил через депозитный счет взыскателю ФИО5 -<данные изъяты> руб. (справка о движении денежных средств л.д. 43-46). Должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не устанавливался.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

17.03.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства -ИП.

Вместе с тем, доказательств направления копии постановления от 17.03.2025 об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя, административными ответчиками суду не представлено.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено взыскателю ФИО5 Вместе с тем, суду информация подтверждающая факт направления взыскателю указанного постановления не представлена. Однако с учетом фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, перечислении взыскателю ФИО5 денежных средств в сумме <данные изъяты> руб., права административного истца не нарушены.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена. Исполнительное производство окончено, взысканные денежные средства перечислены взыскателю. Несвоевременное направление, либо не направление постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об окончании исполнительного производства не повлекло для взыскателя каких – либо неблагоприятных последствий.

Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО6 действующего в интересах ФИО5 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Неустроева

Дата изготовления мотивированного решения 30.10.2025