Решение № 2-1175/2024 2-1175/2024~М-838/2024 М-838/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2-1175/2024

К делу № 2-1175/2024

23RS0012-01-2024-001172-59

Категория 2.219


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 11 июля 2024 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Щербаковой А.А.,

при секретаре Роденко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Любимый дом ГК» об обязании юридического лица раскрыть в полном объеме информацию в сфере управления многоквартирным домом,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Любимый дом ГК» об обязании юридического лица раскрыть в полном объеме информацию в сфере управления многоквартирным домом.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города по результатам мониторинга государственной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности ООО «Любимый дом ГК».

В соответствии с ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Установлено, что на основании договора управления от 25.04.2023 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> находится в управлении ООО «Любимый дом ГК». Таким образом, по состоянию на 07.05.2024 в системе ГИС ЖКХ должен быть размещен отчет об управлении за 2023 год.

В ходе мониторинга сайта dom.gosuslugi.ru в деятельности ООО «Любимый дом ГК» выявлены нарушения требований ст.6, ст.7 Закона №209-ФЗ, выразившиеся в размещении информации не в полном объеме: а именно в системе ГИС ЖКХ в информации об организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, во вкладке «Отчет по управлению» отчет об управлении за 2023 год по состоянию на 07.05.2024 отсутствует.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Отсутствие указанной информации в сети «Интернет» препятствует гражданам, круг которых неограничен, реализовать свои права на получение и использование достоверной и актуальном информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Невыполнение ООО «Любимый дом ГК» требований жилищного законодательства в части состава, сроков и периодичности размещения информации в ГИС ЖКХ нарушает права и интересы собственников и пользователей помещений многоквартирного дома, число которых постоянно меняется, то есть неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст.45 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) позволяет прокурору обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор г.Горячий Ключ поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении иска по изложенным основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Любимый дом ГК» не явился, извещения о слушании судом в адрес были направлены надлежащим образом. Почтовые конверты с извещениями, возвращены в суд без вручения и в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии с п.п. 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 23.06.2015 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, представленные доказательства, дав оценку доводам иска, приходит к следующему.

Судом по делу установлено, представленными материалами подтверждено, что прокуратурой города по результатам мониторинга государственной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности ООО «Любимый дом ГК».

В соответствии с ч.10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

При этом, субъектами, размещающими информацию в ГИС ЖКХ, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с Законом № 209-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в ГИС ЖКХ.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона N 209-ФЗ ГИС ЖКХ должна обеспечивать возможность получения и использования достоверной и актуальной информации.

Пунктом 3 ст. 8 Закона № 209-ФЗ установлено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru.

На основании ч.18 статьи 7 Закона 209-ФЗ определено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 11 ст. 162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе ГИС ЖКХ.

Установлено, что на основании договора от 22.05.2023 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> находится в управлении ООО «Любимый дом ГК». Таким образом, по состоянию на 07.05.2024 в системе ГИС ЖКХ должен быть размещен отчет об управлении за 2023 год.

В ходе мониторинга сайта dom.gosuslugi.ru в деятельности ООО «Любимый дом ГК» выявлены нарушения требований ст.6, ст.7 Закона №209-ФЗ, выразившиеся в размещении информации не в полном объеме: а именно в системе ГИС ЖКХ в информации об организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, во вкладке «Отчет по управлению» отчет об управлении за 2023 год по состоянию на 07.05.2024 отсутствует.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Отсутствие указанной информации в сети «Интернет» препятствует гражданам, круг которых не ограничен, реализовать свои права на получение и использование достоверной и актуальном информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Невыполнение ООО «Любимый дом ГК» требований жилищного законодательства в части состава, сроков и периодичности размещения информации в ГИС ЖКХ нарушает права и интересы собственников и пользователей помещений многоквартирного дома, число которых постоянно меняется, то есть неопределенного круга лиц.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления, содержащего требование неимущественного характера, государственная пошлина для юридических лиц подлежит уплате в размере 6 000 руб.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на основании п. 9 ч.1 ст.333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает правильным взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора г.Горячий Ключ в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Любимый дом ГК» об обязании юридического лица раскрыть в полном объеме информацию в сфере управления многоквартирным домом, удовлетворить.

Обязать ООО «Любимый дом ГК», юридический адрес: <...> (ИНН <***>) устранить нарушения жилищного законодательства путем размещения в сети «Интернет» в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства http://dom.gosuslugi.ru/ сведений, предусмотренных ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.06.2016 №74/114 пр в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с ООО «Любимый дом ГК» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - подпись