Решение № 2-1179/2018 2-1179/2018~М-1011/2018 М-1011/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-1179/2018

Дело № 2-1179/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сокол 25 октября 2018 года

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

при секретаре Садковой М.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации города Сокола по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Сокола об обязании поставить на внеочередной учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Сокола о постановке на внеочередной учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, указав в обоснование заявленных требований, что согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ года № он принят на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях на общих основаниях.

Протокольным определением Сокольского районного суда от 03 октября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что он является инвалидом <данные изъяты> группы, имеет заболевания, зарегистрирован по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО3, при этом в данном жилом помещении он не имеет возможности проживать, поскольку дом непригоден для проживания, иного жилого помещения в собственности у него не имеется, администрацией г. Сокола он поставлен на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

Представитель ответчика администрации города Сокола по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала отзыв на иск, согласно которому пояснила, что ФИО1 решением общественной комиссии по жилищным вопросам, утверждённым постановлением администрации г. Сокола от ДД.ММ.ГГГГ года №, включён в список граждан, признанных малоимущими, и поставлен на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при этом оснований для включения ФИО1 в список граждан, зарегистрированных в домах, признанных непригодными для проживания и в отдельный список по коду заболевания не имеется, поскольку сведений о наличии у него указанного в перечне в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года № 987н заболевания не имеется, истцом данных документов не представлено, указанный жилой дом непригодным для проживания либо аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признан, заявлений от собственника ФИО3 в межведомственную комиссию по обследованию жилого дома не поступало, в связи с чем просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате и времени и месте судебного разбирательства.

Суд, проверив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

Статьёй 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н утверждён перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, в том числе, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 18 апреля 2018 года по настоящее время, кроме того, по указанному адресу по месту пребывания зарегистрирована ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, вместе с ней зарегистрированы: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ года, согласно сведениям ОВМ МО МВД России «Сокольский», МКУ «Управление ЖКХ г. Сокола».

ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО3 и ФИО1 заключён договор поднайма жилого помещения, согласно которому наймодатель предоставляет нанимателю по договору поднайма одну комнату в жилом помещении по адресу: <адрес> за плату в размере 500 рублей ежемесячно.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости и сведений об основных характеристиках объекта недвижимости жилой дом по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ФИО3 На указанный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, имеется технический паспорт, выданный ГП ВО «Вологдатехинвентаризация».

Из уведомления ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области следует, что ФИО1 на праве собственности недвижимого имущества не имеет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» нуждающимися в жилом помещении признаются малоимущие граждане, являющиеся нанимателями или собственники жилых помещений, обеспеченные жилым помещением, общей площадью на 1 человека менее учётной нормы, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям в соответствии с законодательством.

Решением Совета города Сокола от 07 июня 2007 года № 170 установлена на территории города Сокола норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 10,5 кв.м общей площади на одного человека; учётная норма площади жилого помещения для принятия на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в размере 9,5 кв.м общей площади на одного человека.

Постановлением администрации города Сокола от 05 июля 2018 года № 273 «Об утверждении решения общественной комиссии по жилищным вопросам» ФИО1 принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и включён в список граждан, признанных малоимущими, порядковый номер 1397.

Из информации администрации города Сокола следует, что жилой дом по адресу: <адрес> в установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» порядке непригодным для проживания либо аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признан, собственник жилого помещения ФИО3 в межведомственную комиссию по обследованию жилого дома не обращалась, указанный жилой дом в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда не включён.

Согласно информации ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Вологодской области», справке серия № от ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО1 установлена <данные изъяты> группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, при этом у ФИО1 имеются заболевания, установленные специальными кодами, при этом указанные заболевания не входят в перечень тяжёлых хронических форм заболеваний на основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Принимая во внимание, что истец постановлен на учёт нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, по вопросу о постановке на внеочередной учёт в орган местного самоуправления не обращался, факт отсутствия у истца в собственности жилого помещения не является самостоятельным основанием для обеспечения его жилым помещением во внеочередном порядке, жилое помещение, в котором зарегистрирован ФИО1 в установленном законом порядке непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признан, тяжёлых хронических форм заболеваний согласно установленному законом перечню он не имеет, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Сокола об обязании поставить на внеочередной учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2018 года.