Решение № 2А-3855/2019 2А-3855/2019~М-3683/2019 М-3683/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-3855/2019

Дело № 2а-3855/2019

27RS0004-01-2019-004780-52


Решение

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Чорновол И.В.,

с участием:

прокурора Машуковой П.И.,

представителя административного истца – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО3,

при секретаре Ломакиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Врио начальника отдела полиции № 1 УМВД России по городу Хабаровску ФИО4 к ФИО3 об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела полиции № 1 УМВД России по городу Хабаровску ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указал, что 15.09.2009 г. Советским районным судом г. Челябинска ФИО3 (ФИО5) осужден по п. «а» ч. 2 ст.161, п. «а» ч.3 ст.111, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет 5 месяцев с отбыванием в колонии особого режима. 11.09.2015 г. последний освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 13.08.2015 г. в отношении ФИО3 (ФИО5) установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, избранного местом жительства либо пребывания, с 22-00 до 06-00 часов, запрета пребывания в определенных местах (ресторанах, бары, казино, дискотеках), где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков. В период нахождения под административным надзором ФИО3 был осужден Индустриальным районным судом г. Хабаровска за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 05.05.2017 г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости – 11.09.2023 г. 19.02.2018 г. решением Индустриального районного суда г. Хабаровска в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до погашения судимости со следующими ограничениями: являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в определенных местах (ресторанах, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков). 13.04.2018 г. ФИО3 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. За время нахождения на профилактическом учете ФИО3 по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалобы и заявления от соседей и родственников на поведение в быту не поступали. 26.10.2018 г. постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что ФИО3 23.10.2018 г. в 00 час. 01 мин. нарушил ограничение, не явился в отдел полиции на регистрацию, ФИО3 назначено административное наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 06.11.2018 г. 10.01.2019 г. постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что ФИО3 10.01.2019 г. в 02 час. 40 мин. нарушил обязанность поднадзорного лица в части обеспечения доступа сотрудников ОВД в жилое помещение, являющегося местом жительства с 22.00 час. до 06.00 час., а именно не предоставил возможности осуществления проверки нахождения его по адресу: <адрес> сотрудниками полиции, и ему назначено наказание в виде административного предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, административный истец просит суд установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес><адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Хабаровска, Хабаровского района, Хабаровского края без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФИО2 поддержал административный иск по основаниям, изложенным в нем. Кроме того, пояснил, что сведениями о том, выезжал ли ФИО3 за период нахождения на профилактическом учете в связи с установлением в отношении него административного надзора за пределы г. Хабаровска, Хабаровского края, не располагает. Установление дополнительного ограничения необходимо для того, чтобы сотрудники ОВД знали о месте нахождения ФИО3 в течение всего дня.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании административный иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, поскольку за время нахождения под административным надзором он никуда не выезжал за пределы г. Хабаровска, т.к. работает каждый день, а с 22.00 час. до 06.00 час. на него и так наложен запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, которое находится в <адрес>.

Прокурор ФИО7 полагала административный иск не подлежащим удовлетворению, поскольку административным истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих необходимость установления в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствие со ст.13 ч. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел, при наличии оснований, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного закона.

В соответствие со ст. 3 ч. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, в отношении лица, освободившегося из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления устанавливается административный надзор если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения своды и имеющее непогашенную и неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную нравственность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В ходе рассмотрения иска судом установлено, что ФИО3 (ФИО5) 15.09.2009 г. был осужден Советским районным судом г. Челябинска по п. «а» ч. 2 ст.161, п. «а» ч.3 ст.111, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ к лишению свободы сроком на 7 лет 5 месяцев с отбыванием в колонии особого режима. 11.09.2015г. освобожден из мест лишения свободы. Срок погашения судимости - 11.09.2023 г. Также ФИО3 был осужден Индустриальным районным судом г. Хабаровска за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строго режима. 05.05.2017 г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости – 11.09.2023 г.

Материалами дела подтверждается совершение ФИО3 в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок, общественную нравственность.

Определяя объем ограничений, суд полагает достаточным установление ФИО3 административных ограничений в виде: обязательства являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в определенных местах (ресторанах, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков).

Доводы представителя административного истца о необходимости установления административному ответчику административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Хабаровска, Хабаровского района. Хабаровского края без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания суд признает необоснованными, поскольку правонарушения ФИО3 были совершены при нахождении в г. Хабаровске, а также административным истцом не обоснована целесообразность установления данного вида ограничения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административный иск подан в суд необоснованно, в связи с чем не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Врио начальника отдела полиции № 1 УМВД России по городу Хабаровску ФИО4 к ФИО3 об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья И.В. Чорновол

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2019 года.