Решение № 2А-779/2020 2А-779/2020~М-642/2020 М-642/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-779/2020

Дело № 2а-779/2020

66RS0020-01-2020-001096-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года п. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Букатиной Ю.П., при секретаре судебного заседания Болотовой К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 29 по Свердловской области (далее по тексту - МИФНС России № 29 по Свердловской области) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и пени за просрочку их уплаты на общую сумму 26 901 рублей 40 копеек, в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2018 год – 20 550 рублей 97 копеек,

- пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017-2018г.г. – 1 529 рублей 08 копеек,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г., за 2018г. – 4 521 рубль 29 копеек,

- пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2017-2018г.г. – 300 рублей 06 копеек.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в спорный период была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Обязанность по уплате страховых взносов не была исполнена, в связи с чем, налоговым органом были начислены страховые взносы и пени, в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате страховых взносов, пени, предоставлен срок для добровольного исполнения, однако требования об уплате страховых взносов и пени в добровольном порядке не были исполнены, что послужило основанием для обращения МИФНС России № 29 по Свердловской области к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены, в связи с неисполнением обязанности по уплате спорных страховых взносов, пени, в суд с указанным административным иском.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом – почтовой связью, в том числе путем размещения информации на официальном интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области.

Поскольку лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок уплаты страховых взносов регулируется главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Индивидуальные предприниматели обязаны платить страховые взносы со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до дня прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Положениями п. 1 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, плательщиками самостоятельно в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы с страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии со ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 29.10.2008г. по 09.10.2018г. (ОГРНИП <***>), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, МИФНС России № 29 по Свердловской области было выявлено наличие недоимки по страховым взносам у ФИО2 за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017г., за 2018 год в общей сумме 25 072 рубля 26 копеек.

В связи с выявленной задолженностью административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 11030 от 11.11.2018г. об уплате в срок до 22.11.2018г..Требования МИФНС России № 29 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке и в установленный срок исполнены не были, что послужило основанием для обращения 13.11.2019 года к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

18.11.2019 года мировым судьей судебного участка № 2 Белоярского судебного района Свердловской области на основании заявления МИФНС России № 29 по Свердловской области вынесен судебный приказ, который был отменен определением мирового судьи от 14.02.2020 года, в связи с поступившими от должника возражениями.

После отмены судебного приказа, в связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате страховых взносов пени, МИФНС России № 29 по Свердловской области 18.08.2020 года обратилась в Белоярский районный суд Свердловской области с указанным административным исковым заявлением (л.д. 5-10).

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, а также выясняет, соблюден ли срок обращения в суд.

Проверив сроки на обращение МИФНС России № 29 по Свердловской области в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогам и пени, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 указанной недоимки, пени.

Так, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающих возможность подачи заявления в установленный срок.

Как следует из материалов дела, срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной недоимки и пени, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истекал 22 мая 2019 года. Вместе с тем к мировому судье судебного участка № 2 Белоярского судебного района Свердловской области МИФНС России № 29 по Свердловской области обратилась 13 ноября 2019 года, то есть с пропуском срока на 5 месяцев.

В обоснование уважительных причин пропуска срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени, МИФНС России № 29 по Свердловской области указывает на недобросовестное поведение административного ответчика. Вместе с тем, не исполнение административным ответчиком обязанности по уплате налога, не является уважительной причиной для нарушения срока обращения в суд.

У административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленные законом сроки.

Указание МИФНС России № 29 по Свердловской области в заявлении о выдаче судебного приказа ходатайства о восстановлении пропущенного срока и последующее вынесение мировым судей судебного приказа, не свидетельствует об удовлетворении такого ходатайства, поскольку возможность рассмотрения мировым судьей вопроса о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрена.

Кроме того, административным истцом пропущен также и 6 месячный срок на обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку срок истекал 14 августа 2020г., однако с административным исковым заявлением налоговый орган обратился только 18.08.2020г., при этом ходатайства о восстановлении срока административное исковое заявление не содержит (л.д.3-7).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах, исходя из положений Налогового кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации несоблюдение МИФНС России № 29 по Свердловской области установленного налоговым законодательством срока на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175 - 178, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья Ю.П.Букатина

Мотивированное решение изготовлено <дата>г.