Решение № 2-1-524/2019 2-1-524/2019~М-1-415/2019 М-1-415/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-1-524/2019

Дело № 2-1-524/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года город Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ноздриной О.О.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика - ГУ-УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности – ФИО2,

при ведении протокола секретарями судебного заседания Карповой М.С., Пугачевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное)) о включении периода работы в стаж для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что она является получателем пенсии по старости, постоянно проживает в сельской местности.

16 апреля 2019 г. она обратилась в ГУ УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 06.03.2019) "О страховых пенсиях". Ей было отказано в связи с отсутствием требуемого тридцатилетнего стажа работы в сельском хозяйстве. При этом в данный стаж органом пенсионного фонда не был зачтен период ее работы в должности <информация скрыта> с Дата по Дата, поскольку должность <информация скрыта> не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Истец считает отказ неправомерным, поскольку она работала в сельской местности, занималась заготовкой, хранением, учетом сельскохозяйственной продукции, фактически была рабочим всех наименований, которые предусмотрены Списком.

Ссылаясь на данные обстоятельства, ФИО1 просит признать за ней право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на весь период ее проживания в сельской местности; обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к ее страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика - ГУ-УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) – ФИО2 иск не признала, указала, что спорный период не может быть включен в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку должность «кладовщик» не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности (часть 14).

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается (часть 15).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности" (далее Правила).

Согласно пунктам 2 и 3 указанных Правил лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 2).

В стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт «а» пункта 3).

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке (пункт 5).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее Список).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с Дата по Дата зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой в ее паспорте.

16 апреля 2019 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 06.03.2019) "О страховых пенсиях". Ей было отказано в связи с отсутствием требуемого тридцатилетнего стажа работы в сельском хозяйстве.

Ответчиком было признано наличие у истца стажа работы в сельском хозяйстве, исчисленного в календарном порядке, с Дата по Дата, в течение 29 лет 9 месяцев 2 дней. При этом в данный стаж органом пенсионного фонда не был зачтен период работы истца с Дата по Дата, поскольку должность, в которой работала истец, не предусмотрена Списком (л.д. 8-9).

В спорный период с Дата по Дата ФИО1 работала в должности <информация скрыта>, которое с Дата было переименовано в <адрес>, с Дата переименовано в <адрес>, что подтверждается копией трудовой книжки и архивными выписками из приказов о принятии на работу и увольнении (л.д. 10-12, 20-22).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Положения об учреждении, Устава учреждения, действующих в спорный период, Положения о сельскохозяйственном участке, сведений о состоянии животноводства и о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции за период 2011-2013 годы, основным видом деятельности <адрес> являлась деятельность по управлению и эксплуатации исправительного учреждения, а также по оказанию реабилитационной помощи заключенным.

Одними из дополнительных видов деятельности учреждения являлись растениеводство, животноводство, птицеводство, выращивание зерновых, зернобобовых культур и семян масличных культур, овощей, картофеля, разведение молочного крупного рогатого скота, свиней, коз, сельскохозяйственной птицы, кроликов, производство и реализация мяса и мясопродуктов, молочной продукции, растительных кормов.

В составе <адрес> в качестве структурного подразделения имелся сельскохозяйственный участок (в настоящее время сельскохозяйственный участок центра трудовой адаптации осужденных), место расположение которого – <адрес> (л.д. 32-33, 34-82, 83-125, 134-138, 141-143).

В должностные обязанности ФИО1, работавшей в должности <информация скрыта> указанного сельскохозяйственного участка, входило ведение складского учета сельскохозяйственной продукции, хранение данной продукции в складских помещениях и отпуск продукции, организация погрузочно-разгрузочных работ на складских помещениях, обязанность следить за техническим, санитарным противопожарным состоянием данных складских помещений и условиями хранения сельскохозяйственной продукции (л.д. 128-130).

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2008 г. N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих" (зарегистрирован в Минюсте России от 23 июня 2008 г. N 11861), профессия <информация скрыта> отнесена к общеотраслевым профессиям рабочих первого уровня.

В Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, имеются наименование работ, производств сельского хозяйства – растениеводство, в том числе, овощеводство, плодоводство, свекловодство, семеноводство, производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение; животноводство, в том числе, козоводство, кролиководство, овцеводство, птицеводство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), а также среди наименований профессий, должностей, специальностей имеются рабочие всех наименований, занятые растениеводством и животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов, в том числе, структурного подразделения растениеводческого или животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что спорный период с Дата по Дата подлежит включению в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве, так как истец осуществляла работу в сельском хозяйстве в должности, предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440.

С учетом стажа, учтенного органом пенсионного фонда самостоятельно, а также спорного периода работы, у истца имеется не менее 30 календарных лет стажа работы в сельском хозяйстве, в связи с чем заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 06.03.2019) "О страховых пенсиях", на весь период ее проживания в сельской местности.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 06.03.2019) "О страховых пенсиях".

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2019 г.

Судья О.О. Ноздрина