Постановление № 5-72/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 5-72/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Назарово 18 марта 2019 г.

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Фроленко Людмила Николаевна,

с участием:

помощника Назаровского межрайонного прокурора Жуковой Ю.А.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН №, ИНН №, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с. В. <адрес>а <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, <адрес><адрес>, проживающего по адресу:Россия, <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Назаровской межрайонной прокуратурой на основании решения от 29.12.2018 г. № 303 29.12.2018 г. в период времени с 11 часов 10 минут до 11 часов 46 минут проведена проверка торгового комплекса <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в помещении которого в отделе № осуществляет свою деятельность ИП ФИО1 В ходе проверки были выявлены нарушения требований статей 5, 12 ФЗ от 29.12.2010 г. № 436 – ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», а именно было выявлено, что в отделе, арендуемом ИП ФИО1, продавались <данные изъяты>

<данные изъяты>

По данному факту 11.02.2019 г. заместителем Назаровского межрайонного прокурора Лопаткиной Е.А.быловынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1

Помощник Назаровского межрайонного прокурора Жукова Ю.А. в судебном заседании пояснила, что правонарушение подтверждено материалами дела, считает возможным применить к ИП ФИО1 положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и ограничиться предупреждением, с учетом всех обстоятельств дела.

ИП ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину в совершении указанного правонарушения признает, указанные в постановлении прокурора обстоятельства не оспаривает, раскаивается в содеянном, допустил данное нарушение, так как не знал о требованиях закона размещать на дисках информацию о возрастных ограничениях, устранил нарушение в день проверки, убрав с витрин и исключив из <данные изъяты>

Выслушав помощника Назаровского межрайонного прокурора Жукову Ю.А., ИП ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 4 ФЗ от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей; информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Ч. 4 ст. 11 ФЗ от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" установлено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5 настоящего Федерального закона, без знака информационной продукции не допускается.

Распространитель информационной продукции вправе самостоятельно произвести обозначение категории информационной продукции знаком информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об ограничении распространения информационной продукции среди детей (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию").

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Назаровской межрайонной прокуратурой на основании решения от 29.12.2018 г. № 303 29.12.2018 г. в период времени с 11 часов 10 минут до 11 часов 46 минут была проведена проверка в отношении ИП ФИО1 В ходе данной проверки в торговом комплексе <данные изъяты> по адресу:<адрес>, было выявлено, что в отделе№, в котором осуществляет свою деятельность по продаже дисков ИП ФИО1, продаются <данные изъяты>

Доступ детей в <данные изъяты> не запрещен, дети, посещающие <данные изъяты>, имеют и возможность доступа к торговому отделу ИП ФИО1, где реализуются <данные изъяты>

Согласно ст. 2 ФЗ от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" классификация информационной продукции - распределение информационной продукции в зависимости от ее тематики, жанра, содержания и художественного оформления по возрастным категориям детей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Ст. 6вышеуказанного ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" установлено, что классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФЗ от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" возлагает обязанность по самостоятельной классификации информационной продукции, в том числе на распространителей.

При реализации <данные изъяты> у ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, реализуя диски <данные изъяты> без указания на диске знака информационной продукции и (или) текстового предупреждения об ограничении распространения информационной продукции среди детей, ИП ФИО1 нарушил требования статей 5, 11, 12 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Его виновность в совершении указанного правонарушения подтверждается: пояснениями ФИО1 в судебном заседании; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, вынесенным 11.02.2019 г. заместителем Назаровского межрайонного прокурора Лопаткиной Е.А. с участием ИП ФИО1; актом проверки от 29.12.2018 г. в отношении ИП ФИО1, с приложенным к нему фотоматериалом; письменным объяснением ФИО1 от 11.02.2019 г., полученным у него заместителем прокурора Лопаткиной Е.А..; свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе и о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.21 и статьей 13.36 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на гражданв размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании исследованных по делу доказательств судья считает, что вина ИП ФИО1 в нарушении установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.21 и статьей 13.36 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - нашла свое полное подтверждение, действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает в соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ характер и степень общественной опасности правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение. В качестве смягчающих наказание обстоятельств судья учитывает признание вины и раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка, добровольное устранение до вынесения по делу решения допущенного нарушения (путем изъятия из продажи дисков без маркировки), отягчающих наказание обстоятельствам не установлено.

Кроме этого, в силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства.

В соответствии же с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно представленным материалам ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекался, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности нарушителя, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить ИП ФИО1 за совершенное им административное правонарушение предупреждения.

В силу части 3 статьи 4.1.1 КоАП РФ, в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. Кроме этого, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что диски без маркировки из продажи он изъял.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 П.В в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить наказание в видепредупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы черезНазаровский городской суд.

Судья . Л.Н. Фроленко

.
.

.