Решение № 2-2442/2023 2-2442/2023~М-2008/2023 М-2008/2023 от 10 октября 2023 г. по делу № 2-2442/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2023 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Войтовой Ю.В.,

при секретаре Никишине В.О.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по доверенности М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда <адрес> гражданское дело № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю А.Р. А.Р о признании деятельности индивидуального предпринимателя по организации курения кальяна в помещении, предназначенном для предоставления услуг общественного питания, незаконной и запрете осуществления данной деятельности в будущем,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее по тексту Управление Роспотребнадзора по <адрес>) обратилось в суд с иском к ИП А.Р., в котором просило деятельность ИП А.Р. по организации курения кальяна в помещении, предназначенном для предоставления услуг общественного питания, расположенного по адресу: <адрес> – признать незаконной и в связи с опасностью причинения вреда в будущем, запретить осуществлять данную деятельность.

Требования мотивированы тем, что в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступило письмо № от ДД.ММ.ГГГГ из Управления экономического развития администрации <адрес>, содержащее сведения о выявлении предприятий общественного питания, допускающих нарушения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции», а именно в кальянной «САД Launge», расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки сведений произведен осмотр помещений в кальянной «САД Launge», расположенной по адресу: <адрес>, ИП А.Р., ОГРНИП №. На момент осмотра установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 40 мин. на открытой веранде и в помещении кальянной «САД Launge» ИП А.Р. находятся столы и сидячие места за ними, на столах находится табличка с QR кодом посредством которого, с помощью смартфона, осуществляется вход в электронное меню кальянной, в котором размещены сведения о правилах посещения, об оказываемых услугах и ценах на них. Так, потребителю предлагаются услуги по курению кальяна «Классический» стоимостью 1200 рублей, «Кальяна на ананасе» стоимость 1800 рублей, Кальян на гранате» стоимостью 1700 рублей, «Кальян на грейпфрукте» стоимостью 1500 рублей, «Малиновый пломбир» стоимостью 2800 рублей, «Куба либре» стоимостью 2100 рублей и др. Меню содержит информацию о возможностях заказа алкогольных напитков (пиво), безалкогольных напитков (чая, кофе, лимонадов, молочные и безалкогольные коктейли), закусок к пиву (снэки), десерты (торты, мороженое). Меню также содержит информацию о правилах посещения, в которых указывается, что можно приносить свой алкоголь, за что взимается «Пробковый сбор», также указывается, что можно заказать еду, воспользоваться службой доставки. Таким образом, установлено, что в кальянной «САД Launge», расположенной по адресу: <адрес>, ИП А.Р., не соблюдены ограничения в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции. Посетителями кальянной «САД Launge» являются граждане любой возрастной категории, в том числе могут быть несовершеннолетние и пожилые люди. Таким образом, несоблюдение требований охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака представляет угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по доверенности М.Ю. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении требований, указанных в исковом заявлении.

Ответчик ИП А.Р. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления судебных извещений через почтовое отделение связи заказной почтой с уведомлением.

О причинах неявки ответчик ИП А.Р. в суд не сообщил, не просил дело рассмотреть в его отсутствие или отложить, в связи с невозможностью явки в суд, по уважительной причине. Письменный отзыв или возражения на иск и доказательства в их обоснование в суд не представил.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.118 ГПК РФ).

В силу ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая вышеприведенные положения норм права, принимая во внимание, что судебные извещения неоднократно направлялись в адрес ответчика и не были получены последней по неуважительным причинам, а также то, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Центрального районного суда <адрес> в сети Интернет, ИП А.Р. имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему делу.

В связи с неявкой ответчика ИП А.Р., не сообщившего об уважительных причинах своей неявки, в соответствии со ст.233, 234 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по доверенности М.Ю., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст.ст.11, 24, ч.ч. 1, 3 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно- эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Исходя из содержания п. п.14 п.1, п.2 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов (за исключением случаев, установленных ч. 2 настоящей статьи), в том числе, в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.

Установлено, что в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступило письмо № от ДД.ММ.ГГГГ из Управления экономического развития администрации <адрес>, содержащее сведение о выявлении предприятий общественного питания, допускающих нарушения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции», а именно в кальянной «САД Launge», расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки сведений произведен осмотр помещений в кальянной «САД Launge», расположенной по адресу: <адрес>, ИП А.Р., ОГРНИП №. На момент осмотра установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 40 мин. на открытой веранде и в помещении кальянной «САД Launge» ИП А.Р. находятся столы и сидячие места за ними, на столах находится табличка с QR кодом посредством которого, с помощью смартфона, осуществляется вход в электронное меню кальянной, в котором размещены сведения о правилах посещения, об оказываемых услугах и ценах на них.

Так, потребителю предлагаются услуги по курению кальяна «Классический» стоимостью 1200 рублей, «Кальяна на ананасе» стоимость 1800 рублей, Кальян на гранате» стоимостью 1700 рублей, «Кальян на грейпфрукте» стоимостью 1500 рублей, «Малиновый пломбир» стоимостью 2800 рублей, «Куба либре» стоимостью 2100 рублей и др.

Меню содержит информацию о возможностях заказа алкогольных напитков (пиво), безалкогольных напитков (чая, кофе, лимонадов, молочные и безалкогольные коктейли), закусок к пиву (снэки), десерты (торты, мороженное).

Меню также содержит информацию о правилах посещения, в которых указывается, что можно приносить свой алкоголь, за что взимается «Пробковый сбор», также указывается, что можно заказать еду, воспользоваться службой доставки.

Таким образом, установлено, что в кальянной «САД Launge», расположенной по адресу: <адрес>, ИП А.Р., не соблюдены ограничения в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

При таких обстоятельствах, требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что Управление Роспотребнадзора по <адрес> при обращении в суд с настоящими требованиями освобождено от уплаты госпошлины в силу требований п.13 ст.33.36 НК РФ, с ИП А.Р. в доход муниципального образования <адрес> подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю А.Р. А.Р о признании деятельности индивидуального предпринимателя по организации курения кальяна в помещении, предназначенном для предоставления услуг общественного питания незаконной и запреете осуществления данной деятельности в будущем, удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ИП А.Р. А.Р, ОГРНИП <***> по организации курения кальяна, в помещении, предназначенном для предоставления услуг питания (кальянной «САД Launge», расположенной по адресу: <адрес>).

Обязать ИП А.Р. А.Р, ОГРНИП <***> прекратить осуществление деятельности по организации курения кальяна в помещении, предназначенном для предоставления услуг питания (кальянной «САД Launge», расположенной по адресу: <адрес>).

Взыскать с ИП А.Р. А.Р, ОГРНИП <***> госпошлину в доход муниципального образования <адрес> в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.В.Войтова