Решение № 2А-997/2020 2А-997/2020~М-672/2020 М-672/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-997/2020

Дело № 2а-997/2020

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2020-000818-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 06 мая 2020 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой В.Н.,

с участием:

- старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Натальи Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 об установлении административного надзора в отношении С.Е.Н., освобождаемой из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении С.Е.Н., освобождаемой из мест лишения свободы.

Требования административного иска мотивированы следующим.

С.Е.Н. осуждена приговором Белогорского городского суда Амурской области от 17 ноября 2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания с применением ст. 70 УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Этим же приговором в силу п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Белогорского районного суда Амурской области от 16 января 2013 года. По постановлению Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26 марта 2018 года переведена в колонию-поселение на неотбытый срок. По постановлению Хасанского районного суда Приморского края от 28 июня 2019 года была переведена в колонию общего режима.

Ранее приговором Белогорского районного суда Амурской области от 16 января 2013 года С.Е.Н. осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы, постановлено наказание считать условным с испытательным сроком 2 года. Постановлением Белогорского городского суда Амурской области от 10 октября 2013 года условное осуждение отменено, направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. 11 марта 2016 года условно-досрочно освобождена от отбывания наказания по постановлению Хасанского районного суда Приморского края от 26 февраля 2016 года на неотбытый срок 7 месяцев 14 дней.

Осужденная С.Е.Н. отбывает наказание за тяжкое преступление, совершила преступление при опасном рецидиве, за время отбывания наказания была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Начало срока отбывания наказания 17 ноября 2016 года, конец срока 15 июня 2020 года.

За период отбывания наказания С.Е.Н. зарекомендовала себя следующим образом.

Прибыла для отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН РФ по Хабаровскому краю 07 марта 2017 года из СИ-1 г. Благовещенска, где нарушений установленного порядка отбывания наказания не допустила, характеризовалась положительно.

Осужденная С.Е.Н. 30 марта 2017 года была трудоустроена на швейное производство на должность швеи. С нормой выработки справлялась в полном объеме, замечаний по трудовой дисциплине не имела.

В сентябре 2017 года поступила обучаться в ПУ-327 при ИК-12, 23 января 2018 года ей была присвоена квалификация швеи 3 разряда. Замечаний по посещаемости и успеваемости не имела.

За период отбывания наказания в ИК-12 осужденная С.Е.Н. нарушений установленного порядка отбывания наказания не допустила, правила внутреннего распорядка исправительного учреждения соблюдала.

По постановлению начальника колонии от 31 января 2018 года была переведена в облегченные условия отбывания наказания.

Осужденная С.Е.Н. принимала участие в общественной жизни отряда, выполняла разовые поручения, к которым относилась добросовестно, была 4 раза поощрена правами начальника колонии.

Осужденная С.Е.Н. привлекалась к воспитательным мероприятиям, предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения. Вину в совершенном преступлении признает полностью, по приговору суда иска не имеет.

26 марта 2018 года по постановлению Хабаровского районного суда Хабаровского края переведена в колонию-поселение на неотбытый срок.

По прибытию в КП-26 была трудоустроена подсобным рабочим, к работе относилась добросовестно, замечаний по соблюдению трудовой дисциплины не имела, принимала участие в работах по благоустройству территории колонии согласно графику, поощрений не имела.

За период отбывания наказания в КП-26 допустила три нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые была наказана в дисциплинарном порядке, была водворена в ШИЗО. Характер нарушений: при обращении к администрации не представилась, курила в неустановленном для этого месте. Взыскания не снимались досрочно. За допущенные нарушения в соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ согласно ч. 3 ст. 116 УИК РФ осужденная С.Е.Н. 08 мая 2019 года была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и по постановлению Хасанского районного суда Приморского края от 28 июня 2019 года переведена для дальнейшего отбывания наказания в колонию общего режима.

По прибытию в ИК-12 согласно ч. 4 ст. 120 УИК РФ осужденная С.Е.Н. 18 ноября 2019 года была переведена из облегчённых в строгие условия отбывания наказания.

В период отбывания наказания в отряде СУОН осужденная С.Е.Н. нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, правила внутреннего распорядка исправительного учреждения соблюдает.

По прибытию в отряд СУОН осужденная С.Е.Н. была трудоустроена на должность швеи швейного производства ЦТАО ИК-12. К работе относилась добросовестно, замечаний по трудовой дисциплине не имела, с нормой выработки справлялась в полном объеме. В январе 2020 года осужденная С.Е.Н. была отстранена от труда по производственной необходимости.

Осужденная С.Е.Н. привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю. Работу выполняет.

С.Е.Н. к выполнению срочных работ без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения по постановлению начальника исправительного учреждения не привлекалась.

Осужденная С.Е.Н. посещает воспитательные мероприятия, предусмотренные распорядком дня исправительного учреждения, присутствует на занятиях по социально-правовому информированию, принимает активное участие в жизни отряда – участвует в генеральных уборках, тематических часах, вяжет детскую одежду для детей дома ребенка при ИК-12.

По приговору суда иска не имеет.

Поддерживает отношения с родственниками путем переписки, телефонных переговоров, социальные связи позитивные.

В настоящее время осужденная С.Е.Н., учитывая признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ №-64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Начальник ФКУ «Исправительная колония № 12 УФСИН России по Хабаровскому краю» просит установить административный надзор над осужденной С.Е.Н. на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») и установить следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах,

явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания в любых помещениях за исключением места жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов) за исключением случаев выполнения трудовой функции;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 271 КАС РФ, суд не признал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора.

Административный истец начальник ФКУ ИК-12 УФСИН РФ по Хабаровскому краю о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст. 272 КАС РФ, к судебному заседанию ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю представило заявление, в котором просило рассмотреть настоящее дело в отсутствие своего представителя, на удовлетворении административного искового заявления настаивало.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, осужденная С.Е.Н. извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в расписке позицию по делу не высказала.

Старший помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильева Н.В., в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования, установить в отношении С.Е.Н. административный надзор с ограничениями на срок и по основаниям, изложенным исправительным учреждением.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В., исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные начальником ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается при наличии оснований в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор с учетом положений статьи 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С.Е.Н. осуждена приговором Белогорского городского суда Амурской области от 17 ноября 2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания с применением ст. 70 УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Этим же приговором в силу п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Белогорского районного суда Амурской области от 16 января 2013 года. По постановлению Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26 марта 2018 года переведена в колонию-поселение на неотбытый срок. По постановлению Хасанского районного суда Приморского края от 28 июня 2019 года была переведена в колонию общего режима.

Ранее приговором Белогорского районного суда Амурской области от 16 января 2013 года С.Е.Н. осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы, постановлено наказание считать условным с испытательным сроком 2 года. Постановлением Белогорского городского суда Амурской области от 10 октября 2013 года условное осуждение отменено, направлена для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. 11 марта 2016 года условно-досрочно освобождена от отбывания наказания по постановлению Хасанского районного суда Приморского края от 26 февраля 2016 года на неотбытый срок 7 месяцев 14 дней.

Осужденная С.Е.Н. отбывает наказание за тяжкое преступление, совершила преступление при опасном рецидиве, за время отбывания наказания была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Начало срока отбывания наказания 17 ноября 2016 года, конец срока 15 июня 2020 года.

Суд соглашается с характеристикой осужденной С.Е.Н., данной исправительным учреждением, которой С.Е.Н. на момент рассмотрения вопроса об установлении административного надзора характеризуется отрицательно.

При рассмотрении дела об установлении административного надзора суд не связан доводами административного иска административного истца.

С учетом характеризующего материала на осужденную ФИО5 и мнения заявителя суд полагает необходимым установить для С.Е.Н. следующие ограничения в рамках административного надзора:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения С.Е.Н. для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции,

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления и согласия специализированного государственного органа.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

С.Е.Н. отбывает наказание за тяжкое преступление.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения более позднего преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости для С.Е.Н. в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, составляет восемь лет после отбытия наказания (с учетом уголовного закона, действовавшего на момент совершения преступления).

Административный надзор суд полагает необходимым установить на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что составляет срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в соответствующем органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (часть 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре, могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 об установлении административного надзора в отношении С.Е.Н., освобождаемой из мест лишения свободы удовлетворить.

Установить в отношении осужденной С.Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, освобождаемой из мест лишения свободы, административный надзор со следующими ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения С.Е.Н. для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции,

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления и согласия специализированного государственного органа.

Срок административного надзора установить на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в соответствующем органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Контроль над соблюдением административных ограничений возложить на соответствующий орган внутренних дел по избранному С.Е.Н. месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий