Решение № 2-147/2021 2-147/2021~М-56/2021 М-56/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-147/2021

Дело № 2-147(2)/2021

64RS0034-02-2021-000081-73

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16.03.2021 года с. Воскресенское

Саратовский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дементьевой О.С.,

при секретаре Тюкалиной Е.А.,

с участием прокурора Кирилиной Е.В.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области (далее – Администрация) к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 о признании утратившими права пользования жилым помещением,

установил:

истец обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 и просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением – <адрес>, указав, что распоряжением главы объединенного муниципального образования Воскресенского района Саратовской области от 04.10.2002г. №262-р ФИО2 и ее детям предоставлена вышеуказанная квартира. На основании данного постановления ФИО2 выдан ордер на ее вселение с детьми в предоставленное жилье. В 2020г. в администрацию поступила жалоба от жителей данного дома, согласно которой в <адрес> никто не проживает длительный период времени, квартира приходит в запущенное состояние, что постепенно приводит к ухудшению состояния иных смежных с данной квартирой помещений. Установлено, что спорное жилое помещение является неотапливаемым, не обеспечено водоснабжением и газом, что приводит к ухудшению ее состояния. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. По данному адресу зарегистрированы, но не проживают ответчики, бремя расходов по содержанию и оплате коммунальных услуг не несут, однако с регистрационного учета не снялись. Регистрация ответчиков по спорному адресу нарушает права истца на пользование и распоряжением жилым помещением, в связи с чем администрация вынуждена обратиться в суд.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснили, что ответчики выехали из спорного жилого помещения длительный период назад, коммунальные услуги не оплачивают, содержанием данного жилого помещения не занимаются.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Прокурор в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.

Учитывая надлежащее извещение ответчиков, согласие истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, с учетом мнения прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Сведений о том, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду материалы дела не содержат. Следовательно, на спорное жилое помещение распространяются нормы ЖК, регулирующие отношения договора социального найма жилого помещения.

Как следует из положений ст. 1 Жилищного кодекса (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Из статьи 1 ЖК РФ следует, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

На основании ст. 20 Гражданского кодекса (далее ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанной нормы гражданин самостоятельно избирает предусмотренный законом способы защиты своих прав.

Согласно ст.5 Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Отношения сторон по осуществлению прав и обязанностей в отношении квартиры по договору социального найма, регулируются Жилищным кодексом РФ, поскольку являются длящимися отношениями и действуют в период действия ЖК РФ.

В соответствии с п.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что <адрес> жилом <адрес> находится в реестре муниципальной собственности.

Распоряжением главы объединенного муниципального образования Воскресенского района Саратовской области от 04.10.2002г. №262-р вышеуказанное жилое помещение предоставлено ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4

12.02.2003г. ФИО2 предоставлен ордер на вышеуказанное жилое помещение, письменный договор в отношении указанного объекта не заключался.

В указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО4, ФИО4 и ФИО3 по настоящее время.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса (далее ГПК РФ) доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами, заключением эксперта.

При этом следует отметить, что в соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, в связи с чем сама по себе регистрация не порождает никаких прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

Из объяснений представителя истца в суде установлено, что ответчики в спорном жилом помещение не проживают длительный период времени, коммунальные услуги не оплачивают. В настоящее время ответчики проживает по иному адресу.

В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что в <адрес> Б-вы длительный период времени не проживает, она вместе с детьми выехала из спорного жилого помещения. Он ее видел в г. Саратове, где она пояснила, что проживает в городе.

Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.93 N 5242-1 вместо прописки введен регистрационный учет граждан. Из Конституции РФ и Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст. 3 указанного Закона), в том числе права на жилище.

Таким образом, судом установлено, что ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства, каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением им не чинились.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчиков из спорного жилого дома, чинении им истцом препятствий в проживании в жилом помещении, лишении ответчиков возможности пользоваться жилым помещением, в материалах дела не имеется. Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих о попытках ответчиков вселиться в спорное жилое помещение. Отсутствуют в материалах дела доказательства несения ответчиками расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда из него.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области (далее – Администрация) к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 о признании утратившими права пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.03.2021г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья:

Секретарь: