Решение № 2-1939/2017 2-1939/2017~М-1379/2017 М-1379/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-1939/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> -Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры о признании права и присвоении звания « Ветеран труда»,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития <адрес> - Югры о признании права и присвоении звания « Ветеран труда». Свои требования истец мотивирует тем, что имеет трудовой стаж более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ приказом Федеральной службы государственной статистики награжден медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года». Истец обратилась с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ письмом №-исх-972 Департамента социального развития <адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине отсутствия медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденном постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> считает отказ незаконным и просит суд признать за ней право на присвоение звания « Ветеран труда». Обязать ответчика принять решение о присвоении истцу звания « Ветеран труда» и возместить судебные расходы.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в суде и подтверждено материалами дела, ФИО1 была награждена ДД.ММ.ГГГГ приказом Федеральной службы государственной статистики № медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года».

ДД.ММ.ГГГГ письмом №-исх-972 Департамента социального развития <адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине отсутствия медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденном постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Ответчиком не оспариваются представленные стороной истца документы, подтверждающие награждение истца, наличие трудового стажа и другие, прилагаемые к исковому заявлению документы, подлинность представленных документов проверена ответчиком при принятии решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и так же не оспаривается. Судом учитывается, что отказ в присвоении звания «Ветеран труда» имеет только одно основание принятого решения - медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года» не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством <адрес> – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и выдачи удостоверений».

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями ФИО2 или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В силу положений части 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» «за гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного ФИО2 ФИО2 и РСФСР, ФИО2 и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли и осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам.

Суд приходит к выводу, что медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года», не рассматривается как ведомственный знак отличия в труде и не может быть признана ведомственной наградой, поскольку истец награждена не за отличие в труде в соответствии с профессиональной деятельностью. Награждение указанным знаком являлось мерой поощрения лиц, принявших активное участие во Всероссийских переписях населения.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О Всероссийской переписи населения» (далее Закон №8-ФЗ) Всероссийская перепись населения представляет собой сбор сведений о лицах, находящихся на определенную дату на территории Российской Федерации, и проводится на всей территории Российской Федерации в соответствии с официальной статистической методологией в целях формирования официальной статистической информации о демографических, об экономических и о социальных процессах.

В соответствии со статьей 9 Закона №8-ФЗ к работе по сбору сведений о населении привлекаются граждане Российской Федерации, прошедшие специальное обучение.

Исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 не являлась постоянным работником Госкомстата, привлекалась для сбора статистической информации на кратковременный срок по срочному договору, поэтому наличие у истца трудового стажа, требуемого для назначения пенсии и наличие указанной выше награды не соответствует понятию «долголетний труд» в соответствующей отрасли. Тогда как необходимым условием для присвоения гражданину звания «Ветеран труда» является многолетний и добросовестный труд, послуживший основанием для награждения, а не выполнение кратковременных работ, период которых, в данном случае, определен переписью населения.

Данный факт подтверждается договором подряда № переписчика счетного участка от ДД.ММ.ГГГГ ; Актом сдачи-приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры о признании права и присвоении звания « Ветеран труда», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес> - Югры через Ханты-Мансийский районный суд – Югры.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьиГ.ФИО3