Решение № 2А-897/2025 2А-897/2025~М-338/2025 М-338/2025 от 24 апреля 2025 г. по делу № 2А-897/2025

УИД 03RS0001-01-2025-000621-95

дело №2а-897/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2025 года город Уфа

Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Закомалдиной А.С.,

при помощнике судьи Сайфутдиновой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административном исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан (далее также – Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан) обратилась в суд с иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан вынесено постановление от 20.10.2024 № 7690, в соответствии с которым с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по налогам, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеням, начисленным за несвоевременную уплату обязательных платежей, в общей сумме 1414771,12 рубль. В целях принудительного взыскания указанной задолженности, данное постановление направлено судебному приставу- исполнителю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов в отношении должника - ФИО1 23.10.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 23.10.2024 направлена должнику в личный кабинет Единого портала государственных услуг, а также регистрируемым почтовым отправлением по адресу, указанному в исполнительном документе. Согласно сервису «Отслеживание почтовых отправлений» на сайте «Национальная почтовая служба» почтовое отправление получено адресатом.

ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила, сведения о наличии уважительных причин, препятствующих погашению задолженности, судебному приставу-исполнителю и(или) взыскателю не представила. При этом, неисполнение должником требований исполнительного документа носит длительный характер, каких-либо действий, направленных на урегулирование долга, в частности путем предоставления отсрочки или рассрочки по уплате задолженности, должник не предпринимает.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, №, адрес: <адрес>, до исполнения требований исполнительного документа - постановления Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан от 20 октября 2024 года № 7690.

Административный истец, ответчик и заинтересованное лицо на судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 289 ч. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия не явившихся административного истца, ответчика.

Изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, с учетом нижеследующего.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ) при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного суда от 24 февраля 2005 года № 291-О).

Исходя из принципа соразмерности ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Из материалов дела следует, что 20 октября 2024 года Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан вынесено постановление №7690 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика, которым решено произвести взыскание задолженности за счет имущества ФИО6 в размере 1414771,12 рубля.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Республике Башкортостан Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 23 октября 2024 года в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику по адресу: <адрес>. Согласно сервису «Отслеживание почтовых отправлений» на сайте «Национальная почтовая служба» почтовое отправление с идентификатором № 45000802100499 получено адресатом 27 ноября 2024 года.

Таким образом, с 27 ноября 2024 года в силу прямого указания Закона «Об исполнительном производстве» должник считается извещенным о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и возможности наступления установленных законом неблагоприятных последствий при неисполнении требований исполнительного документа.

Однако, ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила, сведения о наличии уважительных причин, препятствующих погашению задолженности, судебному приставу-исполнителю или взыскателю не представила.

При этом, как следует из представленной суду сводки по исполнительному производству, неисполнение должником требований исполнительного документа носит длительный характер, каких-либо действий, направленных на урегулирование долга, в частности путем предоставления отсрочки или рассрочки по уплате задолженности, должник не предпринимает.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры для установления имущества должника, а также меры к установлению местонахождения должника, поскольку постановление от 18 ноября 2024 года ФИО1 была объявлена в исполнительный розыск.

Местонахождение ФИО1 было установлено 22 января 2025 года, с нее было отобрано объяснение, в котором последняя пояснила, что денежных средств для погашения задолженности не имеет.

Задолженность по исполнительному производству по состоянию на 17.03.2025 составляет 1413164,83 рубля.

Принимая во внимание, что зная о возбуждении исполнительного производства, должник добровольно не принял мер к погашению задолженности, от службы судебных приставов скрывался, задолженность превышает 10 000 рублей, доказательств уважительности причин невозможности его исполнения не представил, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Ограничение на выезд должника из Российской Федерации подлежит установлению до исполнения постановления Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан от 20 октября 2024 года № 7690.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН № зарегистрированной по адресу: <адрес>, до исполнения требований исполнительного документа - постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан от 20 октября 2024 года № 7690

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Закомалдина А.С.

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2025.