Решение № 2А-220/2018 2А-220/2018~М-162/2018 М-162/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2А-220/2018

Дело № 2а - 220/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Вача 16 июля 2018 года

Вачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бариновой Н.С.,

при секретаре Т.

с участием представителя административного истца Л., действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1

прокурора \ Т.,

в ходе рассмотрения в открытом судебном заседании административного дела по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «Навашинский» к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД РФ «Навашинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок шесть лет и установлении ФИО1 административных ограничений:

- являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания для регистрации, согласно графика;

- запретить выезд за пределы \ без уведомления органов полиции;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов, за исключением времени пребывания и исполнения трудовых обязанностей;

- запретить посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками.

В обоснование заявления указано следующее:

Приговором Вачского районного суда \ от \, ФИО1 был осужден по ст. 158 ч.3 УК РФ к 2 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ данная мера наказания назначена условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Постановлением Вачского районного суда от \ условно-досрочное освобождение отменено, и ФИО1 направлен в места лишения свободы на срок не отбытой части, 2года. \. Постановлением \ городского суда \ было принято решение освободить ФИО1 условно досрочно на срок 10 месяцев 20 дней, с вменением ему обязанностей при отбытии условно-досрочного срока. \, ФИО1 освобожден из ИК-9 ГУФСИН России по \.\ ФИО1 был поставлен на учет в ОП (дислокация р.\) МО МВД России «Навашинский, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законом.\, срок условно-досрочного отбытия у ФИО1 был окончен. В связи с этим, 16.10.2017г., ФИО1 был уведомлен под роспись о том, что он формально подпадает под действие административного надзора. Ему было разъяснено, что при совершении им двух и более административных правонарушений в течение одного года, в отношении него будет установлен административный надзор в соответствии с действующим законодательством. За время проживания на территории Вачской поселковой администрации ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. На путь исправления не встал, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, злоупотребляет спиртными напитками.06.01.2018г. гр.ФИО1, был привлечен ОП (дислокация р.\) МО МВД России «Навашинский» к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ. ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей.11.01.2018г. гр. ФИО1, был привлечен ОП \ УМВД России по г. Н. Новгороду к административной ответственности за мелкое хулиганство, предусмотренное ст.20.1 КоАП РФ. ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей.11.01.2018г. гр. ФИО1, был привлеченОП \ УМВД России по г. Н. Новгороду к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ. ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей.20.03.2018г. гр. ФИО1, был привлечен к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, предусмотренное ст.20.25 КоАП РФ. ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1000 рублей.09.05.2018г. гр. ФИО1, был привлечен к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ. ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа 600 рублей.Из объяснения ФИО1 установлено, что он осознает, что совершил более двух административных нарушений и в отношении него будет установлен надзор. Поскольку,ФИО1, находясь на учете в ОП (дислокация р.\) МО МВД России «Навашинский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора и будучи уведомленным об этом, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На основании п.2 ч. 3 ст. 3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от \г., в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Представитель административного истца Л. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с административными исковыми требованиями согласился, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривал.

\ Т. не возражала против удовлетворения административных исковых требований, просила установить административный надзор в отношении ФИО1 на шесть лет.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора \, полагавшего необходимым требования удовлетворить, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. ст. 60, 61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из следующего:

При принятии решения суд руководствуется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и главой 29 КАС РФ, регламентирующей производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из ч. 3 ст. 13 вышеуказанного Закона следует, что в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что приговором Вачского районного суда от \, ФИО1 был осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ данная мера наказания назначена условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев.

Постановлением Вачского районного суда от 15.10.2015г условное осуждение по указанному приговору отменено, и ФИО1 направлен в места лишения свободы на срок 2года.

24.11.2016г. Постановлением Дзержинского городского суда \ было принято решение освободить ФИО1 условно досрочно на срок 10 месяцев 20 дней, с вменением ему обязанностей при отбытии условно-досрочного срока.

\, ФИО1 освобожден из ИК-9 ГУФСИН России по \ и поставлен на учет в ОП (дислокация р.\) МО МВД России «Навашинский, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законом.

\, срок условно-досрочного отбытия у ФИО1 был окончен. В связи с этим, \., ФИО1 был уведомлен под роспись о том, что он формально подпадает под действие административного надзора. Ему было разъяснено, что при совершении им двух и более административных правонарушений в течение одного года, в отношении него будет установлен административный надзор в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 на момент рассмотрения настоящего дела относится к категории тяжких.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается:в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

В судебном заседании установлено, что ФИО1 судим за тяжкое преступление и имеет непогашенную судимость за его совершение, после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение 2018 года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация р.\) МО МВД России «Навашинский» ФИО1 характеризуется отрицательно, как не имеющий постоянной регистрации, поддерживающий отношения с лицами ранее судимыми, злоупотребляющий спиртными напитками, поступающего на его поведение жалоб от населения, неоднократно привлекающийся к административной ответственности по ст. ст. 20.1, 20.21 КОАП РФ, ранее неоднократно судимый.

В соответствии со справкой ОП (дислокация р.\) МО МВД России «Навашинский» неоднократно привлекался административной ответственности по ст.ст. 20.1 ч. 1, 20.21 КОАП РФ и ему назначались наказания в виде административных штрафов. В материалах дела имеются копии протоколов по делам об административном правонарушении и постановления по делу административном правонарушении в отношении ФИО1

Судом установлено, что ФИО1 места регистрации не имеет, фактически проживает \, р. \.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Срок погашения судимости ФИО1 согласно ст.86 ч.3 п. г УК РФ составляет 8 лет и таким образом погашается в декабре 2024 года.

При определении порядка исчисления срока административного надзора, суд руководствуется ст. 5 ч 3 п. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в соответствии с которым срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая личность ФИО1, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трижды в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 6 лет.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ч. 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" гласит, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований, установив ФИО1 следующие ограничения:

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно графика;

- запретить выезд за пределы \ без уведомления органов внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением времени пребывания и исполнения трудовых обязанностей;

- запретить посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками;

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.ст. 272,273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД РФ «Навашинский» к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений

- удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, \ года рождения, проживающего без регистрации по адресу: \, р. \, административный надзор на срок 6 лет.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, согласно графика;

- запретить выезд за пределы Вачского района без уведомления органов внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением времени пребывания и исполнения трудовых обязанностей;

- запретить посещение и пребывание в местах, торгующих в розлив спиртными напитками;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Вачский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Баринова Н. С.