Решение № 2А-853/2021 2А-853/2021~М-775/2021 М-775/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-853/2021

Дело .....

УИД- .....


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

..... ..... г.

Судья Новоильинского районного суда ..... Слобожанина А.П.,

при секретаре П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... Б., ОСП по ....., УФССП России по ..... об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... Б., УФССП России по ..... об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. Требования мотивированы тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в ОСП по ..... УФССП России по ..... был предъявлен исполнительный документ, выданный мировым судьей судебного участка ..... района Ховрино ....., о взыскании задолженности в размере 45.099,03 руб. с должника Т., ..... г.р., который достиг пенсионного возраста и с ..... является получателем пенсии. ..... судебным приставом-исполнителем Б. возбуждено исполнительное производство ...... По состоянию на ..... задолженность должника перед ООО «АФК» составляет 45 099,03 руб. Считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по ..... УФССП России по ..... -Б. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются, в адрес взыскателя копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава -исполнителя ОСП по ..... г. Б. в рамках исполнительного производства ..... от ....., выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения, обязать принять меры принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника и направить в адрес истца копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника, привлечь судебного пристава-исполнителя к административной ответственности.

Представитель административного истца ООО «АФК» в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики- судебный пристав-исполнитель ОСП по ..... –Б., представитель УФССП по ....., извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не явились. Неявка указанных лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых обязательной не признавалась, не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заинтересованное лицо Т., в суд не явился, согласно записи акта о смерти умер ......

В судебном заседании представитель ОСП по ..... – старший судебный пристав-исполнитель Г. выразила несогласие с административными исковыми требованиями.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материал исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В административном иске истец оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя.

Из административного искового заявления следует, что ООО «АФК» заявлено требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выраженное в непринятии мер принудительного исполнения. При таком положении, при условии обжалования, в том числе длящегося бездействия судебного пристава-исполнителя, срок на обращение в данном случае административным истцом не пропущен.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от ..... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от ..... №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от ..... №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Из материалов дела усматривается, что в отношении должника Т. судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... УФССП России по ..... ..... возбуждено исполнительное производство ..... от ....., предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в размере 45099,03 рублей перед ООО «АФК».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... от ..... обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника Т. (об обращении взыскания на пенсию). Постановление направлено в территориальный орган ПФР.

Из уведомления ПФР от ..... следует, что постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника Т. не исполнено, так как Т. не является получателем пенсии.

..... и ..... судебным приставом-исполнителем выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

За период с ..... по ..... судебным приставом-исполнителем направлены запросы в подразделение судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы (ОГИБДД, ИФНС, Росреестр, ЗАГС), кредитные организации, банки, УПФ РФ, с целью установления имущественного положения должника. Большая часть данных запросов была продублирована неоднократно.

..... судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Все иные исполнительные действия, совершенные в целях исполнения требований исполнительных документов, зафиксированы в соответствующих процессуальных документах (сводка по исполнительному производству от .....), представленных в материалы дела.

Согласно полученных ответов из регистрирующих органов и кредитных организаций, у должника отсутствуют зарегистрированные расчетные счета, а также отсутствуют сведения об имуществе.

..... и ..... судебным приставом-исполнителем производился выход по адресу должника Т. по .....6, о чем составлены акты, согласно акта от ..... следует, что дверь квартиры никто не открыл, со слов соседей, в квартире проживает молодая пара, должник в квартире никогда не проживал.

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем через адресное бюро проверен адрес должника Т. Согласно сведениям миграционного отдела Т., ..... года рождения, зарегистрированный по адресу: .....8, ..... снят с регистрационного учета в связи со смертью ......

..... судебным приставом-исполнителем был сделан запрос в ЗАГС об актах гражданского состоянии и ..... был получен ответ о том, что действительно Т. умер ..... о чем была составлена запись акта регистрации смерти.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... Б. являются несостоятельными, поскольку в рамках исполнительного производства должностным лицом совершались необходимые и возможные с учетом конкретных обстоятельств исполнительные действия, направленные на установление места нахождения должника, а также имущества, на которое могло быть обращено взыскание в целях исполнения требований исполнительного документа. В частности, судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в контролирующие и регистрирующие органы, банковские организации на предмет места регистрации должника, семейного положения, наличия движимого и недвижимого имущества, счетов, на которых имеются денежные средства и т.д.; осуществлялся выход по месту жительства должника, ограничено право последнего на выезд из Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Судом установлено, что исполнительный документ, а именно судебный приказ от ..... был вынесен мировым судьей после смерти должника, который умер ....., т.е. его правоспособность на дату вынесения судебного акта была прекращена в связи со смертью и обязательства перед взыскателем, возложенные на Т. судебным приказом, вынесенным после его смерти, не могут исполняться принудительно, судебным приставом-исполнителем дважды- ....., ..... в адрес мирового судьи судебного участка ..... района ..... направлялись заявления о прекращении исполнительного производства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ..... ..... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что судебный пристав–исполнитель совершал действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается материалами исполнительного производства, а после того, судебный пристав-исполнитель узнал о смерти должника до момента вынесения судебного приказа, обратился с надлежащим заявлением о прекращении исполнительного производства.

При этом, информирование взыскателя о совершении всех исполнительных действиях в обязанности судебного пристава-исполнителя не входит, поскольку Федеральным законом от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направлять в адрес сторон исполнительного производства, в том числе взыскателя, копий материалов исполнительного производства (запросов, ответов на запросы, актов совершения исполнительных действий). Взыскатель наделен активными правами в исполнительном производстве, он праве знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки и снимать копии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя бездействия, поскольку им совершались действия, направленные на своевременное и правильное исполнение требований исполнительных документов.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентства Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... Б., ОСП по ....., УФССП России по ..... об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ......

Судья: А.П. Слобожанина