Определение № 12/1-110/2017 12-110/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 12/1-110/2017

Дело № 12/1-110/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 июня 2017 г. г. Ярославль

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Русинов Д.М.,

при секретаре Слепцовой О.А.,

рассмотрев жалобу ОРГАНИЗАЦИЯ на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ярославской области, ведущего специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по ЯО Титовой ММ от ДД.ММ.ГГГГ № ОРГАНИЗАЦИЯ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Считая постановление незаконным и необоснованным, ОРГАНИЗАЦИЯ» подало жалобу в Заволжский районный суд г. Ярославля, в которой просит указанное постановление отменить.

В судебное заседание представитель ОРГАНИЗАЦИЯ не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Управления Росприроднадзора по ЯО представил отзыв, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указал, что считает постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из системного толкования вышеуказанных положений ст.ст. 29.5, 30.1 КоАП РФ, разъяснений, предусмотренных п. 3, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что территориальная подсудность рассмотрения вышеуказанной жалобы ОРГАНИЗАЦИЯ определяется местом совершения правонарушения, а не местом нахождения административного органа.

При этом согласно представленным материалам административное расследование по делу не проводилось, что также не предусматривает рассмотрение жалобы по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, с учетом положений ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ.

Правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ, совершено в форме бездействия (невывоз с территории воинской части отходов в рамках государственного контакта), а поскольку обязанность по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления лежит на лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, то местом совершения указанного правонарушения следует считать место нахождения лица, не выполнившего соответствующие обязанности. Соответственно, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица.

В рассматриваемом случае место совершения правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, соответствует месту нахождения юридического лица ОРГАНИЗАЦИЯ (<адрес>), которое относится к юрисдикции Хамовнического районного суда г. Москвы.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

о п р е д е л и л:

Жалобу ОРГАНИЗАЦИЯ на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ОРГАНИЗАЦИЯ направить для рассмотрения по подведомственности в Хамовнический районный суд г. Москвы.

Настоящее определение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Д.М. Русинов