Решение № 2-4196/2024 2-4196/2024~М-3243/2024 М-3243/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-4196/2024

Дело №

УИД №RS0№-48


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

23 декабря 2024 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Черниковой Е.В.,

при секретаре ФИО1, помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по <адрес> к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов №» о запрете деятельности до устранения нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л :

Главное управление МЧС России по <адрес> обратилось в суд с иском к МАОУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов №» (далее – МАОУ «СШ с УИОП №») о запрете деятельности до устранения нарушений требований пожарной безопасности, мотивируя тем, что 18.01.2024г. (вх. № В-255-146) в ГУ МЧС России по <адрес> поступило Требование органа прокуратуры от 16.01.2024г. №-/ИСОРГ55-24 о проведении внеплановой проверки, подписанное заместителем прокурора <адрес> ФИО3 В соответствии с Требованием было необходимо организовать и провести в рамках федерального государственного пожарного надзора внеплановую проверку здания по адресу: <адрес>, в котором осуществляют деятельность МАОУ «СШ с УИОП №» и МАОУ «СШ №». Основанием Требования послужило рассмотренное прокуратурой <адрес> обращение депутата Законодательной <адрес> о нарушении прав учащихся указанными образовательными учреждениями. ГУ МЧС России по <адрес> Требование было направлено на исполнение в территориальное подразделение - Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес>. Решением от 18.03.2024г. №-В-РВП проведение внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в форме выездной проверки здания по адресу: <адрес> было назначено в срок с 14 час. 00 мин. 25.03.2024г. по 14 час. 00 мин. 05.04.2024г. По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия (далее — КНМ) установлено, что в здании по указанному адресу осуществляют деятельность две общеобразовательные организации - МАОУ «СШ с УИОП №» и МАОУ «СШ №». Согласно выпискам из ЕГРЮЛ, учредителем обеих организаций является Управление образования администрации <адрес>. За МАОУ «СШ с УИОП №» здание по данному адресу закреплено на праве оперативного управления. За МАОУ «СШ №» на праве оперативного управления закреплено здание по адресу: <адрес>. Согласно приказу Управления образования от 26.10.2023г. №, в указанном здании приостановлен учебный процесс учреждения в связи с проведением в период с 10.01.2023г. по 25.08.2025г. ремонтных работ по плану мероприятий («дорожной карте») капитального ремонта, утвержденному Мэром <адрес> от 19.12.2022г. Местом дальнейшего осуществление деятельности МАОУ «СШ №» на время проведения ремонтных работ определено здание по адресу: <адрес>. По результату проведенного в форме выездной проверки КНМ на объекте защиты – здании по адресу: <адрес> были установлены нарушения законодательства, содержащего обязательные для соблюдения и применения требования пожарной безопасности. По результатам проведенного КНМ в день его завершения - 05.04.2024г. оформлен акт выездной проверки объекта защиты (№-В/АВП, который получен 05.04.2024г. юридическим лицом в лице его законного представителя — директора ФИО4 Также юридическому лицу, осуществляющему деятельность на объекте защиты, внесено предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №-В/ПВП. Учитывая наличие установленных проверкой нарушений требований на объекте защиты, система обеспечения пожарной безопасности в здании по адресу: <адрес> не обеспечена. До настоящего времени какая-либо информация об устранении установленных проведенной проверкой нарушений у контрольного (надзорного) органа отсутствует. Кроме указанных нарушений обязательных требований установлено следующее. Согласно разделу 13 Решения о проведении внеплановой выездной проверки, контролируемому лицу необходимо было, помимо прочих документов, представить проектную документацию на здание, а также расчет пожарного риска и (или) расчет времени эвакуации людей из здания, если таковой проводился и не представлялся ранее. В период проведения КНМ в надзорный орган поступило письмо за подписью директора МАОУ «СШ с УИОП №» ФИО4 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому проектная документация на здание предоставлена быть не может в связи с отсутствием таковой в наличии. Расчет пожарного риска и (или) расчет времени эвакуации людей из здания не проводился. Проектная документация на здание запрашивалась у контролируемого лица для изучения раздела «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», а именно сведений, касающихся запроектированного допустимого (предельного) количества людей, которые одновременно могут находиться в здании, числе рабочих мест и других данных, установленных заданием на проектирование и характеризующих объект капитального строительства, в том числе описания системы обеспечения пожарной безопасности объекта капитального строительства, описания обоснования принятых конструктивных и объемно-планировочных решений, описания и обоснования проектных решений по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара и организационнотехнических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта капитального строительства. Вопрос вместимости объекта и допустимого (предельного) количества людей решается на этапе подготовки проектной документации на основании задания застройщика или технического заказчика. В зависимости от класса функциональной пожарной опасности, вместимости объекта, этажности и других условий, обозначенных в задании, проектной организацией производится подборка нормативных требований для осуществления дальнейшего проектирования. Таким образом, допустимое (предельное) количество людей определяется проектной документацией для конкретного объекта защиты. Учитывая отсутствие проектной документации на здание, определяющей количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты, а также отсутствие расчета пожарного риска и (или) расчета времени эвакуации людей из здания (выполнение не является обязательным), невозможно определить, допускается ли и на сколько превышение проектной численности людей в здании, запроектированном и введенном в эксплуатацию для осуществления в нем деятельности одного образовательного учреждения, при фактическом осуществлении деятельности в нем двух учреждений. При таких обстоятельствах невозможно сделать вывод об обеспечении пожарной безопасности в здании даже при условии выполнения обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, и выполнении в добровольном порядке требований нормативных документов по пожарной безопасности, поскольку от численности людей напрямую зависит количество и ширина эвакуационных выходов из помещений, этажей и зданий, а также предельно допустимое расстояние от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода (ч.8 ст.89 Технического регламента). Объект защиты – здание по адресу: <адрес> является зданием общеобразовательного учреждения, предусматривающим массовое пребывание в нем людей в течении всего учебного года, а также во время каник<адрес> в нем нарушений обязательных требований, равно как и превышение проектной численности людей, при условии выполнения обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами и выполнении в добровольном порядке требований нормативных документов по пожарной безопасности, представляет высокую степень вероятности непосредственной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Здание по указанному адресу не отвечает требованиям пожарной безопасности, а учитывая, что при осуществлении в нем деятельность двумя образовательными учреждениями высока вероятность превышения проектной численности людей в здании, создается непосредственная угроза безопасности жизни и здоровью людей, находящихся в его помещениях. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.1065 ГК РФ, ГУ МЧС России по <адрес> просит суд запретить до устранения нарушений требований пожарной безопасности МАОУ «СШ с УИОП №» осуществление деятельности, создающей опасность и непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, в здании по адресу: <адрес>.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от 19.09.2024г. к участию в настоящем гражданском деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены на стороне истца – <адрес>, на стороне ответчика – Администрация <адрес>.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от 23.10.2024г. к участию в настоящем гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Министерство образования и науки <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО17, действующая на основании доверенности, иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях к нему, дополнила, что в целях проверки выполнения ответчиком предписания истец дважды планировал внеплановые КНМ, все необходимые документы на согласование проведения которых направлялись в <адрес> путем электронного документооборота в специальной автоматизированной системе. Однако, по непонятным причинам, ввиду неправильного заполнения полей в программе, в проведении внеплановых КНМ истцу было отказано. Иным способом, кроме выездных КНМ, истцу самостоятельно оценить исполнение ответчиком предписания не представлялось возможным. По поручению суда в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела представителями истца совместно с представителями ответчика 18.12.2024г. были осмотрены места в здании школы, где были установлены нарушения, согласно предписанию, и которые необходимо было устранить до 01.08.2024г., о чем составлен акт. Установлено, что частично устранены нарушения режимного характера. Инструкция о мерах пожарной безопасности в здании школы разработана в соответствии с учетом действующего законодательства, но без учета деятельности в здании школы двух юридических лиц, не определен порядок эвакуации, кто за что отвечает. В здании, в котором запроектирована деятельность одной образовательной организации, осуществляют деятельность две образовательные организации, что небезопасно, создает угрозу жизни и здоровью находящихся в нем людей. 26.09.2024г. в здании СШ № произошел пожар, директор школы предоставила информацию о том, что из здания школы были эвакуированы 1425 учащихся и 80 сотрудников. В связи с чем считает, что запрещение ответчику осуществления деятельности в здании школы до устранения всех выявленных нарушений будет соответствовать интересам неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представители ответчика ФИО4, ФИО5, действующие по должности на основании Устава, ФИО6, действующая на основании доверенности, каждая в отдельности, иск не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнили, что здание школы – 1995г. постройки, проектной документации ни в школе, ни в Управлении образования <адрес>. Согласно техническому паспорту, проектная мощность - 1210 учащихся, в настоящее время в 2 смены всего учатся 1310 детей. В здании школы имеются 12 запасных выходов, в столовой – 2, согласно проекту 1995г. В целях исполнения предписания были устранены пожарные риски, а именно нарушения в части запоров на дверях, на линолеум был найден сертификат и предъявлен комиссии. Поменять проемы и выходы в здании, 1995г. постройки, не представляется возможным. В школе есть ответственный за пожарную безопасность, в настоящее время имеется журнал ознакомления всех сотрудников с правилами ПБ. Разработана Инструкция о мерах пожарной безопасности. Опыта нет, чтобы в нее вписать про вторую школу. Но учащимся СШ № в здании школы выделен отдельный корпус, с отдельными входами. Разработан план эвакуации, кто в какие выходы выходит, чтобы не было давки. Проведены учения, которые прошли организованно, без каких-либо трудностей. Запрет осуществления школой образовательной деятельности не соответствует интересам, в том числе учеников. Действительно, 26.09.2024г. в здании школы произошло возгорание сушки для рук, пожар был локализован, дети эвакуированы без трудностей, согласно плану эвакуации. Обучение в здании школы двух учебных заведений является временным и вынужденным, дети СШ № будут обучаться в здании СШ № до конца учебного года. В августе 2024г. комиссия приняла школу к новому учебному году. Просят в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представители третьего лица ФИО7, ФИО8, действующие по должности на основании Устава, каждая в отдельности, суду пояснили, что на основании приказа Управления образования <адрес> о закрытии здания СШ № на капитальный ремонт до 25.08.2025г. с 10.01.2024г. СШ № переехала в СШ №. До этого Центр гигиены рассчитал количество туалетов для мальчиков и девочек, столовую и т.д., были дополнительно установлены унитазы и раковины. На основании постановления мэра <адрес> передать СШ № во временное пользование определенное количество кабинетов в СШ № был заключен договор временной аренды помещений. В СШ № им выделен отдельный корпус, с отдельными входами, ученики двух школ не контактируют друг с другом, что минимизирует возникновение возможных конфликтных ситуаций, которых не было. В августе 2024г. прокуратура приходила с проверкой эвакуационных выходов, надо было поставить замки вертушкой. Все было устранено. В случае запрещения осуществления деятельности СШ №, соответственно будет остановлен образовательный процесс и СШ №.

В судебном заседании представитель третьего лица <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности, представила письменный отзыв на исковое заявление, дополнила, что требование о проведении внеплановой проверки в рамках государственного пожарного надзора в СШ № было направлено в ГУ МЧС России по <адрес> на основании поступившего в прокуратуру края обращения депутата Законодательной <адрес> ФИО10 о поступлении в его адрес заявлений родителей детей, обучающихся в СШ №, по вопросу соблюдения прав учащихся при переводе учащихся СШ № в здание СШ №. В связи с чем основания привлечения <адрес> к участию в настоящем деле в качестве третьего лица отсутствуют.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления образования администрации <адрес> ФИО11, действующая на основании доверенности, суду пояснила, что приказом Управления образования в связи с проведением капитального ремонта в СШ № приостановлен учебный процесс с 10.01.2024г. по 25.08.2025г. в здании СШ №. Учебный процесс организован в здании СШ № с учетом обеспечения территориальной доступности учащихся СШ №.

В судебное заседании представители третьих лиц Администрации <адрес> и Министерства образования и науки <адрес> не явились, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, от представителя третьего лица ФИО12, действующей на основании доверенности, поступило в суд ходатайство об исключении Министерства образования и науки <адрес> из числа третьих лиц, поскольку МАОУ «СШ с УИОП №» не является подведомственным министерству учреждением. Функции и полномочия учредителя данной образовательной организации осуществляет Управление образования администрации <адрес>. Какой-либо информацией по данному спору министерство не располагает, права и обязанности министерства судебным разбирательством не затронуты.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся, в том числе, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ч.6 ст.28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.3 ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности включают в себя, в том числе нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности, разработку и осуществление мер пожарной безопасности, реализацию прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.

В силу положений ст.ст.48, 52, 55, 55.24 Градостроительного кодекса РФ, здание должно быть построено и введено в эксплуатацию, а также эксплуатироваться с соблюдением требований проектной документации, требований технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации.

Статьями 8, 17 Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалась противопожарная защита.

Обязательные требования пожарной безопасности к зданиям и сооружениям, в том числе при их проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации устанавливаются Федеральным законом от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в соответствии со ст.5 которого каждый объект должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, включающую в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с ч.4 ст.4 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 данного Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений данного Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений данного Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования данного Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Согласно ст.1 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях данного Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Государственный контроль (надзор) должен быть направлен на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба), охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

Таким образом, предметом федерального государственного пожарного надзора являются соблюдение организациями и гражданами требований пожарной безопасности в зданиях, помещениях, сооружениях, на линейных объектах, территориях, земельных участках, которыми организации и граждане владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка их соответствия требованиям пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что ответчик МАОУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов №» является общеобразовательной организацией, расположен в здании по адресу: <адрес>, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления.

Третье лицо МАОУ «Средняя школа №» является общеобразовательной организацией, расположено в здании по адресу: <адрес>, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления.

Учредителем и собственником имущества МАОУ «СШ с УИОП №» и МАОУ «СШ №» является городской округ «<адрес>». Функции и полномочия Учредителя от имени городского округа «<адрес>» осуществляет Администрация <адрес> в лице Управления образования администрации <адрес>.

Согласно п.1 ст.296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, обязанность по содержанию переданного в оперативное управление здания по адресу: <адрес> лежит на ответчике МАОУ «СШ с УИОП №».

Приказом начальника Управления образования администрации <адрес> ФИО13 от 26.10.2023г. № в связи с проведением ремонтных работ в МАОУ «Средняя школа №», в целях обеспечения безопасности участников образовательного процесса приостановлен учебный процесс МАОУ «Средняя школа №» в здании по <адрес> для проведения ремонтных работ с 10.01.2023г. по 25.08.2025г. Директорам МАОУ «Средняя школа №» ФИО7 и МАОУ «СШ с УИОП №» ФИО4: разработать план мероприятий («дорожная карта») организации образовательного процесса на период проведения капитального ремонта; пройти процедуру лицензирования адреса места образовательной деятельности МАО «СШ с УИОП №» до 25.12.2023г.; организовать образовательный процесс учащихся МАОУ «Средняя школа №» совместно с директором МАО «СШ с УИОП №» с учетом обеспечения территориальной доступности и в соответствии с санитарными нормами СП ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020г. №; организовать работу персонала на период закрытия МАОУ «Средняя школа №» в соответствии с действующим законодательством.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от 18.01.2024г. №.13/08/48/2024, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество МАОУ «СШ №», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> (расположенного в здании МАОУ «СШ с УИОП №»), используемое для осуществления основного образовательного вида деятельности по уровню начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования соответствует требованиям СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Аналогичное санитарно-эпидемиологическое заключение №.99.23.000.М.00005ДД.ММ.ГГГГ от 06.02.2024г. выдано Управлением Роспотребнадзора по <адрес>, которое действительно до 25.08.2025г.

Постановлением Администрации <адрес> от 27.12.2023г. № «О дате согласия на заключение договора безвозмездного пользования в отношении недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным автономным общеобразовательным учреждением <адрес> «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов №» дано согласие МАОУ «СШ с УИОП №» на заключение договора безвозмездного пользования на часть здания общей площадью 13108,30 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в виде помещений №, 134, 135, 114, 115 площадью 558,5 кв.м, находящихся на пером этаже здания, в виде помещений №, 221, 224-227 площадью 323,3 кв.м, находящихся на втором этаже здания, в виде помещения № площадью 57 кв.м, находящегося на третьем этаже здания. МАОУ «СШ с УИОП №» заключить договор безвозмездного пользования указанным выше имуществом в соответствии с требованиями ФЗ «О защите конкуренции»; в 2-недельный срок с момента заключения договора направить в департамент муниципальной собственности администрации <адрес> заявление с приложением заверенной копии договора для внесения в реестр муниципального имущества записи об изменении сведений.

09.01.2024г. между МАОУ «СШ с УИОП №», как Ссудодателем, в лице директора ФИО4 и МАОУ «СШ №», как Ссудополучателем, в лице директора ФИО7 заключен договор безвозмездного пользования нежилыми помещениями №, в соответствии с которым Ссудодатель передает в безвозмездное временное пользование, а Ссудополучатель принимает в пользование помещения №, 14, 43, 44, 46, 47, 48, 49, 69, 27, 97, 98, 39, 40, 41, 42, 43, 46, 47 общей площадью 952 кв.м, расположенные на первом и втором этаже здания по адресу: <адрес>, в соответствии с актом приема-передачи, для организации образовательной деятельности (п.1.1). Срок безвозмездного временного пользования Помещением определяется с 09.01.2024г. по 25.08.2025г. (п.1.2).

09.01.2024г. между МАОУ «СШ с УИОП №» в лице директора ФИО4 и МАОУ «СШ №» в лице директора ФИО7 подписан акт приема-передачи имущества к договору безвозмездного пользования № от 09.01.2024г.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.57 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 данной статьи, может быть требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Согласно абз.1, 4 ч.1 ст.27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 данного Федерального закона.

В соответствии с абз.2 ч.1 ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Требование о проведении контрольного (надзорного) мероприятия направляется в уполномоченные контрольные (надзорные) органы на основании поступивших в органы прокуратуры материалов и обращений, свидетельствующих о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (ч.1.1 ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»).

04.12.2023г. в прокуратуру <адрес> поступило обращение депутата Законодательной <адрес> ФИО10 от 01.12.2023г. №, из которого следует, что в его адрес поступило обращение родителей обучающихся в МАОУ «СШ №» по вопросу соблюдения прав учащихся образовательных учреждений при переходе учащихся МАОУ «СШ №» в здание МАОУ «СШ с УИОП №». Заявители просят провести проверку проектной документации по капитальному ремонту школы № <адрес> на соблюдение требуемых норм РФ, в случае выявления нарушений привлечь к ответственности начальника Управления образования <адрес>. На время проведения проверки проектной документации и устранения всех нарушения обязать Управление образования <адрес>: 1. Отложить заключение договора на производство работ по капремонту школы №; 2. Отменить производство работ по капремонту школы №; 3. Отменить размещение учащихся школы № в здании школы №, в которой численность учеников 1325 человек превышает проектную вместимость 1100 человек; 4. Подготовить грамотные мероприятия по размещению учащихся школы № в зданиях разных школ <адрес>, не нарушая требований СанПин, СП и других НПА РФ, или отложить производство работ по капремонту школы № до сдачи новой школы на 1100 человек в районе <адрес>.

По результатам рассмотрения вышеуказанного обращения заместителем прокурора <адрес> ФИО3 направлено начальнику ГУ МЧС России по <адрес> требование от 16.01.2024г. №-/ИСОРГ55-24 о проведении внеплановой проверки, в котором потребовал организовать проведение проверки в рамках государственного пожарного надзора путем проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в МАОУ «СШ с УИОП №» и МАОУ «СШ №».

19.01.2024г. ГУ МЧС России по <адрес> требование прокуратуры <адрес> направлено для исполнения в территориальное подразделение - Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес>.

Решением от 18.03.2024г. №-В-РВП проведение территориальным ОНДиПР по <адрес> внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в форме выездной проверки здания по адресу: <адрес>, назначено в срок с 14 часов 00 минут 25.03.2024г. по 14 часов 00 минут 05.04.2024г.

Согласно акту выездной проверки объекта защиты от 05.04.2024г. №-В/АВП, по результатам проведенного территориальным ОНДиПР по <адрес> в указанный выше период контрольного (надзорного) мероприятия в форме выездной проверки на объекте защиты – здании МАОУ «СШ с УИОП №» по адресу: <адрес>, установлены следующие нарушения законодательства, содержащего обязательные для соблюдения и применения требования пожарной безопасности:

1. Не обеспечено наличие приспособления для самозакрывания на двери лестничной клетки. Место выявления нарушения: вторая лестничная клетка правое крыло на втором этаже здания – п.14 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № (далее - Правила);

2. Не обеспечена возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа. Дверь главного эвакуационного выхода на момент проверки открыта, вместе с тем, имеются устройства, позволяющие закрывать ее изнутри на ключ. Место выявления нарушения: главный эвакуационный выход – п.26 Правил;

3. Не обеспечено наличие приспособления для самозакрывания на двери лестничной клетки. Место выявления нарушения: лестничная клетка, ведущая в столовую и спортзал, на первом этаже здания – п.14 Правил;

4. Не обеспечена возможность свободного открывания запоров на двери эвакуационного выхода изнутри без ключа. Дверь эвакуационного выхода на момент проверки закрыта на ключ, вместе с тем, имеются устройства, позволяющие закрывать ее изнутри без ключа. Место выявления нарушения: эвакуационный выход из зоны приготовления пищи в помещении столовой – п.26 Правил;

5. Не обеспечена возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа. Дверь эвакуационного выхода с лестничной клетки на момент проверки открыта, вместе с тем, имеются устройства, позволяющие закрывать ее изнутри на ключ. Место выявления нарушения: лестничная клетка, ведущая в столовую и спортзал, на подвальном этаже здания – п.26 Правил;

6. Не обеспечена возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа. Дверь металлической решетки, установленной в лестничной клетке, на момент проверки закрыта на навесной замок. Место выявления нарушения: лестничная клетка, ведущая с первого этажа в столовую и спортзал – п.26 Правил;

7. Не обеспечено наличие приспособления для самозакрывания на двери лестничной клетки. Место выявления нарушения: лестничная клетка третьего этажа в правом крыле – п.14 Правил;

8. Не обеспечено наличие приспособления для самозакрывания на двери лестничной клетки. Место выявления нарушения: вторая лестничная клетка правого крыла на третьем этаже здания – п.14 Правил;

9. Не обеспечено наличие приспособления для самозакрывания на двери лестничной клетки. Место выявления нарушения: вторая лестничная клетка правого крыла на первом этаже здания – п.14 Правил;

10. Не обеспечено наличие приспособления для самозакрывания на двери лестничной клетки. Место выявления нарушения: первая лестничная клетка правого крыла на первом этаже здания – п.14 Правил;

11. Не обеспечена возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа. Дверь лестничной клетки, открывающейся непосредственно наружу, на момент проверки открыта, вместе с тем, имеются устройства, позволяющие закрывать ее изнутри на ключ. Место выявления нарушения: первая лестничная клетка левого крыла на первом этаже здания – п.26 Правил;

12. Не обеспечена возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа. Дверь лестничной клетки, открывающейся непосредственно наружу, на момент проверки открыта, вместе с тем, имеются устройства, позволяющие закрывать ее изнутри на ключ. Место выявления нарушения: вторая лестничная клетка левого крыла на первом этаже здания – п.26 Правил;

13. Не обеспечена возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа. Дверь лестничной клетки, открывающейся непосредственно наружу, на момент проверки открыта, вместе с тем, имеются устройства, позволяющие закрывать ее изнутри на ключ. Место выявления нарушения: первая лестничная клетка правого крыла на первом этаже здания – п.26 Правил;

14. Не обеспечена возможность свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа. Дверь лестничной клетки, открывающейся непосредственно наружу, на момент проверки открыта, вместе с тем, имеются устройства, позволяющие закрывать ее изнутри на ключ. Место выявления нарушения: вторая лестничная клетка правого крыла на первом этаже здания – п.26 Правил;

15. Не соответствует напольное покрытие в актовом зале показателям пожарной опасности (В2, <адрес>, Т2, РП1). Согласно предоставленному сертификату соответствия от 19.12.2019г. № RU С-RU.АД67.В.00230/19, в актовом зале установлено напольное покрытие поливинилхлоридное вспененное - линолеум ПВХ с показателями пожарной опасности (ВЗ, ДЗ, ТЗ, РПЗ). Место выявления нарушения: актовый зал, расположенный на первом этаже здания – ч.6 ст.134 Технического регламента;

16. Выход из подвального этажа не обособлен от общей лестничной клетки здания глухой противопожарной перегородкой первого типа с пределом огнестойкости не менее EI 45 (ранее - п.п.4.4, 4.5 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Противопожарные нормы»). Место выявления нарушения: лестничная клетка, соединяющая первый этаж, этаж со столовой и спортзалом и подвальный этаж, – ч.4 ст.89 Технического регламента;

17. Выход из подвального этажа не обособлен от общей лестничной клетки здания глухой противопожарной перегородкой первого типа с пределом огнестойкости не менее EI 45 (ранее - п.п.4.4, 4.5 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Противопожарные нормы»). Место выявления нарушения: лестничная клетка, соединяющая помещения спортзалов и подвальный этаж, - ч.4 ст.89 Технического регламента;

18. Из подвального этажа отсутствует не менее двух эвакуационных выходов (два существующих выхода не соответствуют требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам) (ранее - п.4.3 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Противопожарные нормы»). Место выявления нарушения: подвальный этаж, в котором расположены тир и бассейн, - ч.3 ст.89 Технического регламента;

19. Из помещений спортзалов отсутствует не менее двух эвакуационных выходов (два существующих выхода не соответствуют требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам) (ранее - п.4.3 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Противопожарные нормы»). Место выявления нарушения: помещения спортзалов, расположенные над помещениями бассейна и тира, - ч.3 ст.89 Технического регламента;

20. Для обеспечения безопасной эвакуации людей не установлено необходимое количество эвакуационных выходов из здания. Место выявления нарушения: здание по адресу: <адрес> – п.1 ч.2 ст.53 Технического регламента;

21. Инструкция о мерах пожарной безопасности в МАОУ «СШ с УИОП №» (Общая инструкция о мерах пожарной безопасности в МАОУ «СШ с УИОП №» от 29.12.2023г.) разработана в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. №, которое утратило законную силу, - п.392 Правил;

22. Инструкция о мерах пожарной безопасности в отношении здания разработана и утверждена без учета осуществления деятельности в нем двух организаций (Общая инструкция о мерах пожарной безопасности в МАОУ «СШ с УИОП №») – п.2 Правил.

Акт выездной проверки объекта защиты от 05.04.2024г. №-В/АВП вручен директору МАОУ «СШ с УИОП №» ФИО4 05.04.2024г., замечания не поступили.

На основании п.1 ч.2 ст.90 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

05.04.2024г. истцом ГУ МЧС России по <адрес> в лице территориального ОНДиПР по <адрес> директору МАОУ «СШ с УИОП №» ФИО4 вручено предписание юридическому лицу об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 05.04.2024г. №-В/ПВП. Срок устранения выявленных нарушений – 01.08.2024г.

В судебном заседании установлено, что ответчиком МАОУ «СШ с УИОП №» были приняты меры к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в здании школы по адресу: <адрес>.

Согласно Отчету «Расчет по оценке пожарного риска» на объект защиты: МАОУ «СШ с УИОП №», расположенный по адресу: <адрес>, от 04.06.2024г., выполненному экспертом ООО «Аудит безопасности» и согласованному директором МАОУ «СШ с УИОП №» ФИО4, установлено, что объект: здание МАОУ «СШ с УИОП №», расположенное по адресу: <адрес>, имеет расчетную величину пожарного риска, составляющую 4,385 х 10-8, что меньше нормативной величины одной миллионной в год (10-6 год-1), установленной ч.1 ст.79 Технического регламента.

В соответствии с ч.1 ст.66 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 – 9 части 1 и частью 3 статьи 57 данного Федерального закона.

Согласно п.5 ч.1 ст.57 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 данной статьи, может быть истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 данного Федерального закона.

На основании ч.1 ст.95 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 данного Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 – 6 части 2 статьи 56 данного Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.

В силу положений ч.2 ст.66 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае, если внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие может быть проведено только после согласования с органами прокуратуры, указанное мероприятие проводится после такого согласования.

В судебном заседании установлено, что в целях контроля за исполнением ответчиком МАОУ «СШ с УИОП №» предписания об устранении нарушений обязательных требований от 05.04.2024г. №-В/ПВП истец ГУ МЧС России по <адрес> в лице Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> направлялись в <адрес> заявления о согласовании проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий с 16.09.2024г. по 16.09.2024г. в форме инспекционного визита, с 23.09.2024г. по 04.10.2024г. в форме выездной проверки. Однако, в проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий истцу отказано.

18.12.2024г. представителями истца – начальником ОНДиПР по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> ФИО17 и инспектором указанного Отдела ФИО14, действующими на основании доверенностей, и представителем ответчика – директором МАОУ «СШ с УИОП №» ФИО4 с привлечением заместителя директора по административно-хозяйственной работе ФИО15, в силу положений ст.ст.56, 57 ГПК РФ провели осмотр мест в здании МАОУ «СШ с УИОП №», в котором, согласно предписанию от 05.04.2024г. №-В/ПВП, необходимо было в срок до 01.08.2024г. устранить нарушения требований пожарной безопасности, о чем составлен Акт осмотра по гражданскому делу №, из которого следует, что проведенным осмотром установлено, что устранены нарушения, указанные в пунктах №№, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10 предписания. Не устранены нарушения, указанные в пунктах №№, 11, 12, 13, 14 предписания. Также фактически не устранены нарушения, указанные в пунктах №№, 17 (учтенные при выполнении расчета пожарного риска). Учитывая, что выходы из подвального этажа не соответствуют предъявляемым требованиям, они не могут рассматриваться как эвакуационные и учитываться при эвакуации в случае пожара и рассматриваются только в целях повышения безопасности людей при пожаре. Тем самым не обеспечено выполнение пунктов №№, 19, 20 предписания. Также рассмотрены следующие документы: копии сертификата соответствия на продукцию RUC-RU.ПБ97.B.00481/23 с приложением к нему, с записями «Сертификат на напольное покрытие в актовом зале», заверенными подписью директора МАОУ «СШ с УИОП №» ФИО4, что свидетельствует о выполнении пункта № предписания; Инструкция о мерах пожарной безопасности, утвержденная директором МАОУ «СШ с УИОП №» ФИО4, разработанная в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. № «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», что свидетельствует о выполнении п.12 предписания. Вместе с тем, в представленной инструкции не отражены организационные мероприятия с учетом осуществления в здании деятельности двух самостоятельных юридических лиц (организаций), тем самым не выполнен п.22 предписания.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании абз.1 п.2 ст.1065 ГК РФ, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда (абз.2 п.2 ст.1065 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что здание по <адрес>, в котором ответчик МАОУ «СШ с УИОП №» осуществляет образовательную деятельность, 1995г. постройки. Техническая документация на здание у ответчика отсутствует, а также она отсутствует у третьего лица Управления образования администрации <адрес>. Все вышеуказанные нормы права, регулирующие требования к пожарной безопасности зданий и сооружений, приняты значительно позже введения здания в эксплуатацию. Однако, поскольку здание по указанному адресу принято и эксплуатируется с 1995г., следовательно, на дату ввода его в эксплуатацию, как образовательного учреждения, оно соответствовало действовавшим на тот период времени требованиям правил пожарной безопасности и СНиПов, в том числе по количеству эвакуационных выходов и размерам внутренних проемов. Тогда как устранение нарушений требований пожарной безопасности, указанных в п.п.18, 19, 20 предписания от 05.04.2024г., фактически предполагают реконструкцию здания. Однако доказательства технической возможности такой реконструкции в срок до 01.08.2024г., истцом, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, суду не представлены.

При этом, по результатам совместного осмотра представителями истца и ответчика 18.12.2024г. здания МАДОУ «СШ с УИОП №», объективно установлено, что ответчиком проводится работа по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а именно заведен журнал и проведен инструктаж по пожарной безопасности с работниками школы, разработана и утверждена Инструкция о мерах пожарной безопасности в МАОУ «СШ с УИОП №», разработан план эвакуации из здания, назначены ответственные лица, проведены учения. Кроме того, представлен сертификат соответствия на напольное покрытие (линолеум ПВХ) в актовом зале.

Доводы представителя истца о том, что вышеуказанная Инструкция разработана без учета осуществления в здании деятельности двух самостоятельных юридических лиц, суд признает необоснованными, поскольку осуществление в здании МАОУ «СШ с УИОП №» образовательной деятельности также и МАОУ «СШ №» является временным, до окончания 2024-2025 учебного года.

Судом установлено, что определенный предписанием срок – 01.08.2024г. и до настоящего времени ответчиком МАОУ «СШ с УИОП №» выявленные в результате КНМ нарушения требований пожарной безопасности в здании школы по адресу: <адрес> устранены не в полном объеме.

Однако, принимая во внимание соотношение неустраненных ответчиком МАУО «СШ с УИОП №» нарушений требований пожарной безопасности и общественных интересов, исходя из целей и задач образовательного учреждения, суд считает, что запрет деятельности ответчика не соответствует требованиям ст.1065 ГК РФ, в силу которой целью запрещения деятельности является предупреждение причинения вреда.

Истцом не представлены суду достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие, что в результате образовательной деятельности ответчика МАОУ «СШ с УИОП №» в здании по адресу: <адрес> существует опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц, в том числе учащимся, преподавателям и другим работникам школы в будущем. Неустранение ответчиком нарушений, указанных в п.п.5, 11, 12, 13, 14 предписания, а именно обеспечение возможности свободного открывания запоров на дверях эвакуационных выходов изнутри без ключа, в силу установленных требований антитеррористической безопасности в учебных заведениях, а также неустранение нарушений, указанных в п.п.16, 17 (учтенных при выполнении расчета пожарного риска), бесспорным основанием для запрета деятельности ответчика не являются.

В судебном заседании установлено, что 26.09.2024г. на 1 этаже в коридоре здания МАОУ «СШ с УИОП №» по <адрес> произошло загорание электроприбора на площади 0,5 кв.м. В связи с чем из здания школы эвакуированы 1425 человек, из них 88 человек персонала, что больше расчетного пожарного риска. Однако, эвакуация школьников и персонала произведена без замечаний, по плану, в связи с чем суд признает необоснованными доводы представителя истца ФИО17 о том, что нахождение такого количества людей в здании школы создает угрозу их жизни и здоровью.

Фактически все доводы истца связаны с несогласием, что в здании МАОУ «СШ с УИОП №» одновременно учатся дети МАОУ «СШ №». Однако, нахождение учащихся двух школ в одном здании соответствует требованиям СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». При этом, здание школы по <адрес> уполномоченной комиссией в августе 2024г. принято как готовое к новому 2024 – 2025 учебному году, что в судебном заседании представителем истца не оспаривалось.

Также суд принимает во внимание, что с настоящим иском о запрете деятельности ответчика МАОУ «СШ с УИОП №» до устранения нарушений требований пожарной безопасности ГУ МЧС России по <адрес> обратилось 23.07.2024г., т.е. до истечения срока исполнения ответчиком предписания от 05.04.2024г. №-В/ПВП и без предварительной проверки выполнения его ответчиком.

На основании вышеизложенного, исковые требования ГУ МЧС России удовлетворению не подлежат как необоснованные и не соответствующие требованиям закона.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Главного управления МЧС России по <адрес> к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов №» о запрете деятельности до устранения нарушений требований пожарной безопасности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 15.01.2025г.

Судья Е.В. Черникова