Решение № 2А-2605/2019 2А-2605/2019~М-1535/2019 М-1535/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-2605/2019

Дело №2а-2605/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Калининград 24 июня 2019 года

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Козловой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Калининградской областной таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО2 о взыскании таможенных платежей, пени, указав, что 23 марта 2017 года через таможенный пост МАПП Морское Калининградской областной таможни из Литовской Республики на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Калининградскую область на легковом микроавтобусе марки «Volkswagen », регистрационный знак <***>, в качестве, водителя следовал гражданин Российской Федерации ФИО2 ФИО1. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО2 не додавал. В ходе проведения таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра (осмотра) товаров № 10012150/230317/Ф000008) в грузовом отсеке транспортного средства обнаружен принадлежащий гражданину ФИО2 незадекларированный товар:

1) тридцать девять мешков с мужской и женской одеждой бывшей в употреблении различных наименований (рубашки, юбки, брюки и т.д.), общим весом 635 кг;

2) предметы из металла без маркировки в форме шатунов двигателя внутреннего сгорания в количестве девять штук, размером 780x280 мм, бывшие в употреблении, общим весом 320 кг.

23.03.2017 в отношении гражданина РФ ФИО2 по факту незаконного перемещения товара через таможенную границу ЕАЭС Калининградской областной таможней возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2КоАПРФ. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 23 марта 2017 года. 20.06.2017 постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа. В отношении товара принято решение возвратить его ФИО2 для дальнейшего таможенного оформления. Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение. Пунктом 1 статьи 81 ТК ТС установлено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС. При незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, -день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу (п. 4 ст. 81 ТК ТС). В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 81 ТК ТС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу таможенные пошлины, налоги подлежат уплате при ввозе товаров на таможенную территорию - в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным исходя из ставок таможенных пошлин, налогов и курса валют, устанавливаемого в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, и действующих на день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу. Согласно статье 360 ТК ТС таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 ТК ТС. Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, совокупного таможенного платежа, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, а также сроки их уплаты определяются международным договором государств - членов таможенного союза. В соответствии с пунктом 1 Приложения № 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» физические лица могут ввозить на таможенную территорию ЕАЭС в сопровождаемом и несопровождаемом багаже с освобождением от уплаты таможенных платежей товары для личного пользования (за исключением этилового спирта и неделимых товаров), таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 1500 евро (если товары ввозятся транспортом, отличным от воздушного), и общий вес которых не превышает 50 килограммов. Согласно пункту 1 раздела 1 Приложения 5 к Соглашению от 18.06.2010 в случае если таможенная стоимость товаров превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и (или) общий вес превышает 50 кг взимается таможенный платеж по единой ставке 30 % от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса, в части превышения весовой или стоимостной нормы. В отношении неделимого товара (товар весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара) независимо от его веса и стоимости в соответствии с пунктом 2 раздела 1 Приложения к Соглашению от 18.06.2010 таможенные платежи уплачиваются в виде совокупного таможенного платежа. Расчет пени произведен таможенным органом в соответствии с частями 2, 6 статьи 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день выставления требования об уплате таможенных платежей в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. В соответствии с ч. 14 ст.72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно. По факту незаконного перемещения товаров ФИО2 таможенным постом МАПП Морское Калининградской областной таможни составлено Решение по результатам таможенного контроля № 10012140/26042017/НП 1, на основании которого 2 мая 2017 года Калининградской областной таможней доставлен Акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № 10012000/020517/0000067. 4 мая 2017 года Калининградской областной таможней выставлено требование об уплате таможенных платежей № 10012000/040517/00000119, согласно которому ФИО2 надлежало в срок не позднее 20 дней со дня вручения вышеуказанного требования оплатить задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 152 194,39 руб. и пени за период с 24.03.2017 по 04.05.2017 в сумме 2073,65 руб., а всего 154268,04 рубля. В связи с неисполнением требования таможенным органом доначислены пени за период с 05.05.2017 по 05.03.2019 в сумме 80799,99 руб. Всего на 05.03.2019 сумма задолженности составляет 235 068,03 руб. Поскольку в установленный срок обязанность по уплате таможенных платежей ФИО2 не исполнена, Калининградская областная таможня первоначально в соответствии со ст. 123.1-123.3 КАС РФ в пределах 6-месячного срока обратилась к мировому судье седьмого судебного участка Ленинградского района г.Калининграда с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 неуплаченных таможенных платежей и пени. 09.10.2017 вынесен судебный приказ № 2-2238/2017, который по вступлении в силу, 26.12.2017 поступил в Калининградскую областную таможню. 30.01.2019 в Калининградскую областную таможню поступило определение мирового судьи от 24.12.2018 седьмого судебного участка Ленинградского района г.Калининграда, которым отменен судебный приказ № 2-2238/2017 о взыскании с ФИО2 неуплаченных таможенных платежей и пени. Истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать за счет имущества (в том числе денежных средств) с ФИО2 в пользу Калининградской областной таможни сумму неуплаченных таможенных платежей - 152 194,39 руб. и пени в сумме 82873,64 руб., а всего - 235068,03 руб., а также сумму пени по день вынесения судом соответствующего решения.

В судебном заседании представитель Калининградской областной таможни ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дала аналогичные пояснения, просила иск, удовлетворить с учетом уточнения размера пени на день вынесения судом решения, то есть в сумме 95 935.73 рублей.

В судебном заседании ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что незадекларированный товар вывез обратно в Литовскую Республику, в связи с чем, полагает, что обязательства по уплате таможенных пошлин у него не возникло, просил в удовлетворении исковых требований, отказать.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 23 марта 2017 года через таможенный пост МАПП Морское Калининградской областной таможни из Литовской Республики на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Калининградскую область на легковом микроавтобусе марки «Volkswagen », регистрационный знак <***>, в качестве, водителя следовал гражданин Российской Федерации ФИО2. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО2 не додавал. В ходе проведения таможенного досмотра (Акт таможенного досмотра (осмотра) товаров № 10012150/230317/Ф000008) в грузовом отсеке транспортного средства обнаружен принадлежащий гражданину ФИО2 незадекларированный товар:

1) тридцать девять мешков с мужской и женской одеждой бывшей в употреблении различных наименований (рубашки, юбки, брюки и т.д.), общим весом 635 кг;

2) предметы из металла без маркировки в форме шатунов двигателя внутреннего сгорания в количестве девять штук, размером 780x280 мм, бывшие в употреблении, общим весом 320 кг.

23.03.2017 в отношении гражданина РФ ФИО2 по факту незаконного перемещения товара через таможенную границу ЕАЭС Калининградской областной таможней возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2КоАПРФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия вещей и документов от 23 марта 2017 года.

20.06.2017 постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа.

В отношении товара принято решение возвратить его ФИО2 для дальнейшего таможенного оформления.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Пунктом 1 статьи 81 ТК ТС установлено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС. При незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, -день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу (п. 4 ст. 81 ТК ТС).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 81 ТК ТС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу таможенные пошлины, налоги подлежат уплате при ввозе товаров на таможенную территорию - в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным исходя из ставок таможенных пошлин, налогов и курса валют, устанавливаемого в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, и действующих на день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу.

Согласно статье 360 ТК ТС таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 ТК ТС.

Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов, совокупного таможенного платежа, возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, а также сроки их уплаты определяются международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 Приложения № 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» физические лица могут ввозить на таможенную территорию ЕАЭС в сопровождаемом и несопровождаемом багаже с освобождением от уплаты таможенных платежей товары для личного пользования (за исключением этилового спирта и неделимых товаров), таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 1500 евро (если товары ввозятся транспортом, отличным от воздушного), и общий вес которых не превышает 50 килограммов.

Согласно пункту 1 раздела 1 Приложения 5 к Соглашению от 18.06.2010, в случае если таможенная стоимость товаров превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и (или) общий вес превышает 50 кг взимается таможенный платеж по единой ставке 30 % от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса, в части превышения весовой или стоимостной нормы.

В отношении неделимого товара (товар весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара) независимо от его веса и стоимости в соответствии с пунктом 2 раздела 1 Приложения к Соглашению от 18.06.2010 таможенные платежи уплачиваются в виде совокупного таможенного платежа. Расчет пени произведен таможенным органом в соответствии с частями 2, 6 статьи 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день выставления требования об уплате таможенных платежей в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с ч. 14 ст.72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

По факту незаконного перемещения товаров ФИО2 таможенным постом МАПП Морское Калининградской областной таможни составлено Решение по результатам таможенного контроля № 10012140/26042017/НП 1, на основании которого 2 мая 2017 года Калининградской областной таможней доставлен Акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей № 10012000/020517/0000067. 4 мая 2017 года Калининградской областной таможней выставлено требование об уплате таможенных платежей № 10012000/040517/00000119, согласно которому ФИО2 надлежало в срок не позднее 20 дней со дня вручения вышеуказанного требования оплатить задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 152 194,39 руб. и пени за период с 24.03.2017 по 04.05.2017 в сумме 2073,65 руб., а всего 154268,04 рубля.

В связи с неисполнением требования таможенным органом доначислены пени за период с 05.05.2017 по 05.03.2019 в сумме 80799,99 руб. Всего на 05.03.2019 сумма задолженности составляет 235 068,03 руб.

Поскольку в установленный срок обязанность по уплате таможенных платежей ФИО2 не исполнена, Калининградская областная таможня первоначально в соответствии со ст. 123.1-123.3 КАС РФ в пределах 6-месячного срока обратилась к мировому судье седьмого судебного участка Ленинградского района г.Калининграда с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 неуплаченных таможенных платежей и пени.

09.10.2017 вынесен судебный приказ № 2-2238/2017, который по вступлении в силу, 26.12.2017 поступил в Калининградскую областную таможню.

30.01.2019 в Калининградскую областную таможню поступило определение мирового судьи седьмого судебного участка Ленинградского района г.Калининграда от 24.12.2018, которым отменен судебный приказ № 2-2238/2017 о взыскании с ФИО2 неуплаченных таможенных платежей и пени.

Учитывая то обстоятельство, что у Ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей и пени и доказательств их уплаты, суду не представлены, исковые требования подлежат удовлетворению.

Расчет, представленный Истцом, судом проверен, его правильность сомнений не вызывает.

Доводы Ответчика о том, что у него не возникла обязанность по уплате таможенных платежей и соответственно пени в связи с вывозом товара обратно в Литовскую Республику, суд находит несостоятельными, поскольку такая обязанность у него была при ввозе товара с необходимостью его декларирования.

Согласно ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ следует, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 24.12.2018 то шестимесячный срок для предъявления иска в суд истекает 24.06.2019, учитывая, что исковое заявление было подано в суд Ленинградского района г.Калининграда 10.04.2019, то процессуальный срок на момент его подачи в суд истекшим не был, в связи с чем, не подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калининградской областной таможни – удовлетворить.

Взыскать за счет имущества (в том числе денежных средств) с ФИО2 в пользу Калининградской областной таможни сумму неуплаченных таможенных платежей - 152 194,39 руб. и пени в сумме 95 935,73 руб.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 5 681 руб.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд чрез Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2019.

Судья Подушкин О.В.