Решение № 2А-2178/2019 2А-2178/2019~М-974/2019 М-974/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-2178/2019

Дело № 2а-2178/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда «14» февраля 2019 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего Бондаренко Е.В.,

с участием помощника прокурора города Вологды Нечаева М.Л.,

при секретаре Смирновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к привлеченному к участию в деле в качестве административного ответчика Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде (далее - УМВД России по г. Вологде) о частичной отмене административных ограничений, установленных ему решением Себежского районного суда Псковской области от 02 марта 2017 года, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов и запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, ссылаясь на то, что ведет добропорядочный образ жизни, административные ограничения соблюдает, нарушений не имеет, спиртным не злоупотребляет, работает по договорам у частных лиц.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, пояснил, что проживает в <данные изъяты>, зарегистрирован в частном доме в <адрес>, куда имеет намерение переехать на постоянное место жительства. Работает по договорам, выполняет строительные, земельные и иные работы, по характеру работы вынужден постоянно выезжать за пределы города. Административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства в ночное время препятствует ему восстановить дом для переезда в него и в трудовой деятельности.

В судебном заседании представитель административного ответчика УМВД России по г. Вологде по доверенности ФИО2 не возражал против отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства в ночное время, возражал против отмены административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, ссылаясь на то, что преступление совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

В заключении по делу помощник прокурора города Вологды Нечаев М.Л. полагал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в части отмены запрета пребывания вне места жительства в ночное время.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Частью 3 статьи 4 данного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Сокольского районного суда Вологодской области от 05 апреля 2010 года по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

29 марта 2013 года постановлением Себежского районного суда Псковской области в связи с изменением уголовного закона приговор Сокольского районного суда Вологодской области от 05 апреля 2010 года изменен, действия ФИО1 квалифицированы по части 4 статьи 111 УК РФ (в ред. Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ), назначенное наказание снижено до 7 лет 4 месяцев лишения свободы.

02 марта 2017 года решением Себежского районного суда Псковской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства до дня погашения судимости. В период административного надзора установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов утра, явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации, запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив.

28 апреля 2017 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания, 02 мая 2017 года постановлен на учет в органе внутренних дел.

Исходя из справки инспектора ГОАН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Вологде от 07 февраля 2019 года и данных ИЦ УМВД России по Вологодской области, ФИО1 проживает в доме ночного пребывания по адресу: <адрес>, по освобождении из мест лишения свободы сразу трудоустроился, спиртными напитками не злоупотребят, в местах концентрации антиобщественного элемента замечен не был, жалоб на поведение в быту на него не поступало, с момента постановки на учет 2 раза привлекался к административной ответственности: 05 июня 2017 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 03 января 2018 года по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, - за последний год к административной ответственности не привлекался, характеризуется удовлетворительно.

Согласно справке <данные изъяты> от 25 января 2019 года ФИО1 проживает в <данные изъяты>, нарушений правил внутреннего распорядка проживания не зафиксировано, ФИО1 не конфликтен, всегда принимает участие в мероприятиях по благоустройству территории учреждения.

Из характеристики на ФИО1 от 29 января 2019 года, подписанной ФИО3, следует, что ФИО1, как работник, зарекомендовал себя с положительной стороны.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, которые, в целом, положительно характеризуют ФИО1, учитывая, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов утра препятствует ФИО1 осуществлять трудовую деятельность, имеющую разъездной характер, и восстановить с целью последующего переезда жилой дом в <адрес>, где он зарегистрирован, в то время как в г. Вологде ФИО1 жилого помещения не имеет и вынужден проживать в <данные изъяты>, суд полагает возможным досрочно отменить указанное ограничение.

Вместе с тем, принимая во внимание, что преступление, в связи с совершением которого ФИО1 установлен административный надзор, совершено им в состоянии алкогольного опьянения, оснований для отмены административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив, суд не усматривает, в данной части в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить административное ограничение, установленное ФИО1 решением Себежского районного суда Псковской области от 02 марта 2017 года, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов утра.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2019 года.

Судья Е.В. Бондаренко