Решение № 2-120/2018 2-120/2018 ~ М-88/2018 М-88/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-120/2018

Дело № 2-120/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года г. Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

при секретаре Шатуновой И. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Симоновский сельсовет к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании право собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га,

У С Т А Н О В И Л :

Муниципальное образование Симоновский сельсовет Шимановского района Амурской области обратилось в Шимановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании право собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га обратилось.

Представитель муниципального образования Симоновский сельсовет Шимановского района Амурской области, в судебное заседание не прибыл, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом, суду представил заявление от 29.03.2018 года о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.

Из искового заявления муниципального образования Симоновского сельсовета Шимановского района Амурской области следует, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Шимановского района Амурской области было вынесено постановление № 166 от 26.07.1994 года, в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 8071,0 га земель сельскохозяйственного назначения (бывшего ТОО «Кумарское»). Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 550 человек, с определением размера доли каждого собственника 15 га – 447 человек, с определением размера доли каждого собственника 10,7 га – 103 человека. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Симоновского поселения Шимановского района. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по мету расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Администрацией Симоновского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» от 15.11.2011 года № 193, и размещен на информационных щитах расположенных на территории сельсовета. Решением общего собрания участников долевой собственности от 15 марта 2012 года утвержден список невостребованных земельных долей. (В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей, список утвержден постановлением главы администрации Симоновского сельсовета от 16 марта 2012 года № 17). На основании вышеизложенного просит признать право собственности муниципального образования Симоновский сельсовет Шимановского района на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (бывшее ТОО «Кумарское»), площадью <данные изъяты> га, принадлежащий ФИО7

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не прибыли, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, суду представили заявления от 06.04.2018 года о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся ответчиков.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что администрацией Шимановского района Амурской области были приняты постановление от 26.07.1994 года № 166 «Об утверждении списков членов ТОО «Кумарское» на выдачу свидетельств на право собственности на землю", в соответствии с которыми членам ТОО «Кумарское» на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в границах ТОО площадью 8071 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах ТОО «Кумарское» без выдела в натуре, адрес: Амурская область Шимановский район. Земельный участок находится на территории Симоновского сельского поселения Шимановского района.

Согласно ст. 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции ФЗ от 29.06.2012 г. N 96-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 13 этого же Закона в редакции, действовавшей до 29.12.10 г., земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В силу п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.93. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" собственники земельных долей (паев) имели право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей (паев) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Как видно из материалов дела, ФИО6 при жизни не распорядилась земельной долей в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировала право собственности в соответствии с положениями ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г.

Согласно ч. 3 ст. 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно ч. 4 ст. 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ч. 5 ст. 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ч. 6 ст. 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. 8 ст. 12.1 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В газете «Амурская правда» от 15.11.2011 г., которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на участке ТОО «Кумарское». В той же газете опубликовано извещение о проведении 15 марта 2012 года общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Также было указано, что со списком невостребованных земельных долей можно ознакомиться по адресу: <...> здание сельсовета.

Общим собранием участников долевой собственности решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было в связи с отсутствием кворума.

16 марта 2012 года главой Симоновского сельсовета Шимановского района Амурской области принято постановление № 17 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Из утвержденного списка усматривается, что в указанный список включена ФИО5

Из материалов дела установлено, что ФИО1 умерла не передав свои земельные доли в аренду и не распорядилась ею иным образом.

Из имеющегося в материалах наследственного дела № к имуществу ФИО1 усматривается, что наследником принявшим наследство умершей является дочь ФИО2. При этом, муж умершей- ФИО3 и сын умершей- ФИО4 отказались от причитающейся им доли в наследстве в пользу ФИО2.

Наследник возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Закона не высказал. Кроме того, возражения должны были бы иметь мотивированный характер, подтверждающий необоснованность признания доли невостребованной. Таких обстоятельств по делу не усматривается.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной положениями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

Поскольку земельные доли, принадлежавшие умершим признаны в установленном порядке невостребованной, за муниципальным образованием может быть признано право муниципальной собственности на указанные земельные доли.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать за муниципальным образованием Симоновский сельсовет Шимановского района Амурской области право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу Шимановский район Амурской области, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю №, площадью <данные изъяты> га (наследник ФИО2).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через данный суд путём подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) в порядке Главы 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение 1 (одного) месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий: