Решение № 2А-349/2025 2А-349/2025~М-309/2025 М-309/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2А-349/2025

УИД 75RS0029-01-2025-000836-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

в составе:

председательствующего, судьи Помулевой Н.А.

при секретаре Плотниковой С.В.

с участием:

представителя процессуального истца –помощника прокурора Нерчинского района Кузьминой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 2а-349/2025 по административному иску прокурора Нерчинского района в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Пешковское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края о признании бездействия незаконным,

Устан овил:

Прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства: прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о социальной защите инвалидов, в части беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры был осуществлен натуральный осмотр здания администрации сельского поселения «Пешковское». В результате осмотра было установлено, что в нарушение ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Градостроительного кодекса РФ, Приказа Минстроя России от 29.12.2021 № 1042/пр «Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», а также СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, в помещении администрации сельского поселения «Пешковское» отсутствует информационная мнемосхема (тактильные схемы движения), отображающая информацию о помещениях в здании администрации, на входе в здание администрации сельского поселения отсутствует пандус и кнопка вызова персонала. 23.06.2025 в адрес администрации сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого, нарушения не устранены. Ненадлежащее исполнение администрацией сельского поселения требований законодательства о социальной защите инвалидов влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - маломобильных групп населения, в том числе, детей инвалидов, на доступность к объектам социальной инфраструктуры, что является недопустимым.

Обратившись в суд с административным иском, прокурор просил признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Пешковское», выразившееся в непринятии мер по обеспечению входа в здание администрации, расположенное по адресу: ..., пандусом, кнопкой вызова персонала, мнемосхемой с расположением помещений администрации, незаконным. Обязать администрацию сельского поселения «Пешковское» обеспечить вход в здание администрации, расположенное по адресу: ..., пандусом в соответствии с требованиями «СП 59.133302020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, кнопкой вызова персонала, мнемосхемой с расположением помещений администрации, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

По делу назначено судебное разбирательство.

В судебном заседании представитель процессуального административного истца, Кузьмина Е.И. просила суд удовлетворить административный иск прокурора и признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Пешковское», выразившееся в непринятии мер по обеспечению входа в здание администрации, расположенное по адресу: ..., пандусом, кнопкой вызова персонала, мнемосхемой с расположением помещений администрации, незаконным; обязать администрацию сельского поселения «Пешковское» обеспечить вход в здание администрации, расположенное по адресу: ..., пандусом в соответствии с требованиями «СП 59.133302020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, кнопкой вызова персонала, мнемосхемой с расположением помещений администрации, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика глава сельского поселения «Пешковское» ФИО1, просила рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика, при этом направил в суд заявление о признании административных исковых требований прокурора и сообщила о своей осведомленности относительно последствий признания административного иска.

Заявление о признании административного иска приобщено к материалам дела.

Представитель административного истца Кузьмина Е.И., в связи с признанием административного иска представителем административного ответчика, просила суд принять решение об удовлетворении административного иска без рассмотрения дела по существу.

Изучив, представленное заявление о признании административного иска, выслушав мнение представителя процессуального истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу части 5 статьи 46 КАС РФ, суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если эти действия противоречат закону или нарушают права других лиц. В соответствии со ст. 157 КАС РФ, если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска. По аналогии с толкованием гражданских процессуальных норм (ст. 173 ГПК РФ), а также ст. 304 КАС РФ следует, что при признании административного иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. Принимая во внимание, что по данной категории административных дел допускается признание административного иска, такое признание закону не противоречит и прав других лиц не нарушает, суд считает необходимым принять признание административным ответчиком административного иска и вынести решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд, приняв решение об установлении обязанности, должен установить срок, в течение которого данное решение должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения, предложенный прокурором срок, суд считает целесообразным и достаточным для проведения необходимого объема работ, заявленных в административном иске, признавая данный срок разумным.

Суд также считает необходимым разъяснить, что ответчики не лишены права обратиться в суд с самостоятельным заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Поскольку как административный истец (прокурор), так и административный ответчик – администрация сельского поселения «Пешковское» муниципального района «Нерчинский район» освобождены от уплаты государственной пошлины, правовые основания разрешать вопрос о судебных расходах, у суда отсутствуют.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 46, 114, 157, 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Принять признание представителем административного ответчика – Главой администрации сельского поселения «Пешковское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края ФИО1 административного иска прокурора Нерчинского района в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Пешковское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края о признании бездействия незаконным.

Административные исковые требования прокурора Нерчинского района в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Пешковское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Пешковское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившееся в непринятии мер по обеспечению входа в здание администрации, расположенное по адресу: ..., пандусом, кнопкой вызова персонала, мнемосхемой с расположением помещений администрации, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения «Пешковское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить вход в здание администрации, расположенное по адресу: ..., пандусом в соответствии с требованиями «СП 59.133302020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, кнопкой вызова персонала, мнемосхемой с расположением помещений администрации, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом.

Апелляционные жалобы подаются через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья -

Решение изготовлено ***