Решение № 12-142/2021 5-256/2021 7-12-142/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 12-142/2021

Председательствующий по делу в первой инстанции судья Емельянова В.Е.

Идентификационный номер 75RS0001-02-2021-000204-14

Номер первой инстанции 5-256/2021

Номер второй инстанции 7-12-142/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите 15 марта 2021 года жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 11 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Хуторок»,

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 11 февраля 2021 года ООО «Хуторок» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, законный представитель общества ФИО1 просит об отмене состоявшегося постановления как незаконного.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника общества ФИО2 поддержавшего доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации – статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон № 68-ФЗ).

В соответствии с Постановлением Губернатора Забайкальского края от 09.07.2020 года № 85 (ред. От 30.10.2020 года) «О некоторых вопросах снятия ограничительных мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (2019-№CoV) на территории Забайкальского края» возобновлена деятельность на территории Забайкальского края предприятий общественного питания, за исключением их внутренних помещений, функционирующих в режиме ночных клубов, танцплощадок, при условии оказания услуг общественного питания не позднее 23 часов 00 минут и не ранее 9 часов 00 минут, а для предприятий общественного питания, расположенных вне населенных пунктов на дорогах федерального значения, не позднее 23 часов 00 минут и не ранее 6 часов 00 минут, заполнения не более 50% от предусмотренного числа посетителей и расстановки перегородок или расстановки столов на расстоянии 1,5 - 2 метров, уведомления хозяйствующими субъектами Министерстваэкономического развития Забайкальского края и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю (территориальных отделов данного Управления) и при условии соблюдения ими Методических рекомендаций МР 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2020 года, санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 года.

Как следует из материалов дела, 15 ноября 2020 года в 03-00 часа в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, принадлежащем ООО «Хуторок», осуществлялась предпринимательская деятельность по оказанию услуг общественного питания в период ограничения (запрета) с 23-00 час. до 09-00 час. местного времени на территории <адрес>.

Приведенное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «Хуторок» постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 11 февраля 2021 года к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для отмены принятого акта.

04 марта 2021 года Постановлением Губернатора Забайкальского края № 14 внесены изменения в некоторые постановления Губернатора Забайкальского края по вопросам ограничительных мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (2019-ncov) на территории забайкальского края, в том числе и в подпункт 8 Постановления Губернатора Забайкальского края от 09.07.2020 года № 85, а именно исключены слова «оказания услуг общественного питания не позднее 23 часов 00 минут и не ранее 09 часов 00 минут, а для предприятий общественного питания, расположенных вне населенных пунктов на дорогах федерального значения, не позднее 23 часов 00 минут и не ранее 06 часов 00 минут».

Часть 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу части 1 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В этих условиях обжалуемый акт подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное (пункт 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 11 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Хуторок» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков