Постановление № 5-44/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 5-44/2024

66RS0059-01-2024-001117-53

№5-44/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2024 года с.Туринская Слобода

Судья Туринского районного суда Свердловской области Циркин П.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении:

Жусупбека Уулу Эламана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Кыргызстан, идентификационная карта ID №, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес> не женатого, имеющего двух несовершеннолетних детей, не работающего,

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

15 августа 2024 года в 15:00 час. по адресу: <...>, был выявлен гр.Жусупбек ФИО1, который является гражданином республики Кыргызстан, прибывший 25.01.2024 года в Российскую Федерацию, но с 24.04.2024 года по настоящее время не выехавшим за пределы Российской Федерации. Таким образом, Жусупбек ФИО1 с 24.04.2024 года пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации (проживания), выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срока пребывания, чем нарушила положения части 1 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

В судебном заседании Жусупбек ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Судье пояснил, что он является гражданином Республики Кыргызстан. 25.01.2024 года он въехал на территорию Российской Федерации из республики Кыргызстан. При этом, в апреле 2024 года посредством информационной телекоммуникационной сети Интернет при помощи незнакомого ему мужчины за денежное вознаграждение оформил регистрацию по адресу: <адрес>, а также трудовой договор. В миграционный отдел полиции сам не обращался. По трудовому договору не работал, а позже ему стало известно, что регистрация также является фиктивной. Семья проживает в Республике Кыргызстан. О случившемся сожалеет. Просит суд немедленно исполнить постановление суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, не ожидая вступления постановления об административном правонарушении в законную силу. Им на 20.09.2024 года приобретен билет на самолет до гор.Бишкек Республики Кыргызстан.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом (пункт 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Закона, за исключением случаев, предусмотренных названным законом.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как предусмотрено ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Помимо признательных показаний Жусупбека ФИО1, его вина в инкриминируемом правонарушении подтверждается письменными доказательствами по делу:

- рапортом начальника МП ОеП №7 МО МВД России «Байкаловский» ФИО4, в котором она указала, что 15.08.2024 года в 15:00 час. по адресу: <...>, им был выявлен гражданин Республики Кыргызстан Жусупбек ФИО1, который с 24.04.2024 года по настоящее время нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ срока пребывания, в соответствии с ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации;

- объяснениями Жусупбека ФИО1 от 19.09.2024 года, в которых он факт инкриминируемого ему правонарушения не оспаривал, дав пояснения аналогичные тем, которые были им даны в ходе судебного разбирательства. Перед дачей объяснений Жусупбеку ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статья 51 Конституции Российской Федерации;

- копией миграционной карты, согласно которой Жусупбек ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 25.01.2024 года;

- справкой из УМВД России по <адрес>, согласно которой Жусупбек ФИО1 не регистрировался по адресу: <адрес>;

- сведениями о регистрации, согласно которых ФИО2 в период с 26.01.2024 года по 23.04.2024 года был зарегистрирован по адресу: <адрес> Иной регистрации после не имел;

- данными, содержащимися в досье иностранного гражданина из базы ФМС России, АС ЦБДУИГ, согласно которой Жусупбек ФИО1, являющийся гражданином Республики Кыргызстан, въехал на территорию Российской Федерации 25.01.2024 года. Более из Российской Федерации не выезжал. Патент не оформлял, трудовой договор в указанной базе работодателем не зарегистрирован;

- протоколом об административном правонарушении 66Б№0379270 от 19 сентября 2024 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором описывается инкриминируемое Жусупбеку ФИО1 административное правонарушение. При составлении протокола Жусупбек ФИО1 вину в совершении правонарушения не оспаривал.

Таким образом, Жусупбек ФИО1, являясь гражданином Республики Кыргызстан, прибыв в Российскую Федерацию 25.01.2024 года в порядке, не требующем получения визы, патент, трудовой договор не оформил. Более из Российской Федерации не выезжала. Период его пребывания в Российской Федерации истек 24.04.2024 года. На момент составления протокола об административно правонарушении документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства в совокупности с другими материалами дела, судья действия Жусупбека ФИО1 квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, личность виновного, его семейное, имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины и раскаяние в содеянном, наличие двух малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Жусупбека ФИО1, не установлено.

С учетом изложенного судья полагает, возможным назначить Жусупбеку ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Определяя форму административного выдворения, судья учитывает требования ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также факт длительного нахождения Жусупбека ФИО1 без документов на территории Российской Федерации, в связи с чем, полагает необходимым определить принудительное выдворение последнего за пределы Российской Федерации.

Разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о немедленном исполнении постановления суда об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, не ожидая вступления постановления об административном правонарушении в законную силу суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Учитывая наличие у Жусупбека ФИО1 документов, удостоверяющих личность, проездного билета до Республики Кыргызстан, полагаю возможным ходатайство последнего удовлетворить.

В связи с чем, суд приходит к выводу о принудительном выдворении Жусупбека ФИО1 за пределы Российской Федерации с помещением до выдворения в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Жусупбека Уулу Эламана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Байкаловский»), ИНН <***>, КПП 667601001, код ОКТМО 65608406, банк получателя Уральское ГУ Банка / УФК по Свердловской области, БИК 016577551, КБК 18811601181019000140, кор/сч 40102810645370000054, УИН №.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

До выдворения Жусупбека ФИО1 содержать в центре временного содержания иностранных граждан, то есть в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 19.09.2024 по 17.12.2024 года.

Удовлетворить ходатайство Жусупбека ФИО1 о немедленном исполнении постановления суда в части дополнительного наказания.

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит приведению к немедленному исполнению.

Настоящее постановление направить для исполнения в Слободотуринский РОСП ГУФССП России по Свердловской области, в Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд, с подачей жалобы

через Туринский районный суд Свердловской области.

Судья П.В. Циркин