Решение № 2-2320/2021 2-2320/2021~М-1350/2021 М-1350/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-2320/2021

50RS0№-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

28 июня 2021 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Потемкиной И.И.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о перерасчете пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, с учетом уточненных требований) о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет страховой пенсии по настоящее время, выплатить недоначисленные денежные средства по настоящее время, с учетом включения в стаж вышеуказанных периодов, указав, что ему назначена пенсия по старости 27.03.2015г. В настоящее время размер пенсии составляет 11142 рубля 29 копеек. Истец начал свою трудовую деятельность с <дата>, и на протяжении всей трудовой деятельности работал официально, что подтверждается записями в трудовой книжке.

При обращении в Управление пенсионного фонда с просьбой о предоставлении истцу информации о структуре, методике начисления, надбавках, индексации пенсии истца, периодах стажа, используемых при расчете пенсии истца, ФИО2 получил ответ из ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> что пенсия рассчитана верно, по наиболее выгодному варианту, так как весь стаж учтен при назначении пенсии, все страховые взносы учтены, других дополнительных документов о стаже им не предоставлено.

Истец считает, что ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в страховой стаж не были включены периоды работы с 13.04.1991г. по 17.04.1994г. в малом кооперативном предприятии «Экстром», с 18.04.1991г. по 01.12.1992г. в малом государственном предприятии «Вир», и с <дата> по 05.02.2002г. в ТОО «НЕЯ».

Данные периоды должны быть включены в страховой стаж, так как документально подтверждены (имеются сведения в трудовой книжке и пенсионном деле), поскольку они не были включены в стаж при назначении и расчете пенсии, поскольку истец отказался от их включении. Истец, не согласен с установленным размером страховой пенсии, считает ее заниженной. Истец просит обязать ответчика включить периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет страховой пенсии по настоящее время, выплатить недоначисленные денежные средства по настоящее время, с учетом включения в стаж вышеуказанных периодов, а также судебные расходы в размере 413 000 рублей, по оплате юридических услуг.

Истец ФИО2 в судебном заседании свои исковые требования полностью поддержал с учетом уточнений требований.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддерживает заявленные исковые требования ФИО2 просит удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме, считает, что пенсия рассчитана верно с учетом общего стажа истца, по наиболее выгодному варианту.

Выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО2 суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с <дата>) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Действовавшим до <дата> Федеральным законом от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вступившим в силу с <дата> Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер пенсии по старости поставлен в зависимость от трудового стажа и заработка, учтенных до <дата>, и суммы страховых взносов, начисленных за время работы после <дата>.

В соответствии со ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 12 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от <дата> N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей";

(в ред. Федерального закона от <дата> N 536-ФЗ)

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

(п. 10 введен Федеральным законом от <дата> N 437-ФЗ).

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с <дата>. При назначении пенсии в стаж не были включены периоды работы с 13.04.1991г. по 17.04.1994г. в малом кооперативном предприятии «Экстром», с 18.04.1991г. по 01.12.1992г. в малом государственном предприятии «Вир», и с <дата> по 05.02.2002г. в ТОО «НЕЯ», поскольку имеются дописки и исправления в записях в трудовой книжке, кроме того, согласно заявления ФИО2, он отказался от включения указанных периодов в стаж при расчете пенсии.

При оценке пенсионных прав по состоянию на <дата> расчетный размер трудовой пенсии определялся, в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». После назначения пенсия увеличивалась на соответствующие коэффициенты индексации, а также пересчитывалась и корректировалась с учетом страховых взносов за соответствующий расчетный период. В дальнейшем также осуществлялась корректировка страховой пенсии, в связи с повышением стоимости индивидуального пенсионного коэффициента и индексация фиксированной выплаты к ней.

Из пояснений сторон и представленных в материалы дела документов следует, что ФИО2 обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете пенсии.

При подготовке ответов на обращения ФИО2, - ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> проверили правильность назначения и исчисления страховой пенсии по старости ФИО2, ответчик в ответ на поступившее обращение направил в адрес истца письмо, с разъяснением порядка назначения и перерасчета пенсии.

Статьей 18 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе, в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до <дата> (п. 1 ч. 2 ст. 18).

Статьей 23 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ (ч. 2 ст. 2).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н от <дата> утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ.

Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Из материалов дела следует, что ответчик в ответе на обращение истца разъяснил порядок обращения за перерасчетом страховой пенсии и осуществлении перерасчета.

Суд полагает, что доводы истца о нарушении его конституционного права на государственное пенсионное обеспечение по старости, являются несостоятельными.

Доводы истца, что в страховой стаж не были включены периоды работы с 13.04.1991г. по 17.04.1994г. в малом кооперативном предприятии «Экстром», с 18.04.1991г. по 01.12.1992г. в малом государственном предприятии «Вир», и с <дата> по 05.02.2002г. в ТОО «НЕЯ», судом не могут быть приняты, во внимание, учитывая, что из материалов пенсионного дела следует, что спорные периоды учтены ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>, поскольку учтены сведения о состоянии расчетного капитала за спорные периоды, доказательств иного истцом не представлено.

Указание в иске на то, что ответчиком неверно определен трудовой стаж истца, в связи с чем, нарушено конституционное право истца на государственное пенсионное обеспечение, судом отклоняется, поскольку данные обстоятельства не установлены в ходе рассмотрения дела, иные доказательства, в обоснование доводов, изложенных в иске, дающих возможность исчисления страхового стажа по представленным ФИО2 документам, истцом не представлены.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с введением в действие настоящего Федерального закона, при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <дата> путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При этом пунктом 3 данной статьи установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, учитываемая в календарном порядке, и перечисляются включаемые в нее периоды, в том числе служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных, в соответствии с законодательством Российской Федерации, воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах Федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания.

Из определения Конституционного Суда РФ от <дата> N 947-О, следует, что действуя в пределах предоставленных ему полномочий, законодатель предусмотрел в статье 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц по состоянию на <дата> - в порядке, предусмотренном пунктами 3, 4 и 6 статьи 30 данного Федерального закона, что позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав. В частности, в пункте 3 данной статьи закреплен календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению. В пункте 4 этой же статьи установлена возможность определения расчетного размера пенсии, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на <дата>, исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который периоды военной службы по призыву включаются в двойном размере, с применением положения об ограничении размера пенсии определенной суммой (абзац сороковой).

Таким образом, положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закрепляют порядок реализации права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение, исходя из избранного ими наиболее благоприятного варианта исчисления размера пенсии, направлены на учет их интересов, а также на сохранение прав, приобретенных до введения в действие названного Федерального закона, а потому не могут расцениваться как нарушающие права заявителя.

По смыслу положений п. 3 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до <дата>, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Порядок расчета размера пенсии, установленный вышеуказанной нормой закона не предусматривает возможность включения периода службы в армии в трудовой (страховой) стаж в двойном размере.

Такой порядок предусмотрен ч. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при условии оценки пенсионных прав истца по данному основанию.

Статья 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

Вместе с тем, истец самостоятельно не реализовал свое право на выбор наиболее благоприятного варианта исчисления пенсии, в связи с чем, пенсионным органом производилась оценка пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на <дата> путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, на основании п. 3 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не предусматривающего возможность зачета в общий трудовой стаж периода службы в Советской армии в двойном размере, что требованиям действующего законодательства не противоречит.

При таких обстоятельствах ответчик право истца на перерасчет размера страховой пенсии не нарушал, и возложение на него судом обязанности противоречит требованиям Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В ходе судебного разбирательства не установлено нарушений прав истца со стороны ответчика на страховую пенсию, доказательств того, что истец каким-либо образом был лишен своего права на страховую пенсию, в материалы дела не представлено, страховая пенсия, на основании заявления истца ежемесячно начисляется и выплачивается по его фактическому месту проживания, в настоящее время истец не лишен права на обращение в пенсионный орган лично с заявлением о перерасчете пенсии с предоставлением необходимых документов, подтверждающих соответствующий стаж.

Разрешая требования ФИО2 в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии и произвести выплату недоначисленных денежных средств, с момента назначения пенсии, принимая, во внимание, правовое регулирование спорных правоотношений, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что расчет пенсии пенсионным органом произведен, в соответствии с законодательством, действующим в спорные периоды, по наиболее выгодному варианту расчёта, нарушений прав и законных интересов истца при исчислении размера страховой пенсии судом не установлено, правовые основания для возложения на ответчика обязанности по проведению перерасчета назначенной пенсии и выплаты недоначисленных денежных средств, с момента назначения пенсии, отсутствуют.

Из представленных в материалы дела документов следует, что при исчислении ФИО2 стажа работы и назначения трудовой пенсии по старости все периоды осуществления трудовой деятельности учтены пенсионным фондом, согласно трудовой книжке и представленных документов, размер пенсии определен, в соответствии с требованиями действующего законодательства, и выплачивается истцу в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО2 в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 195-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о перерасчете пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме-<дата>.

Судья