Решение № 2А-44/2024 2А-44/2024~М-37/2024 М-37/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 2А-44/2024

Дело № 2а-44/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Городовиковск 29 марта 2024 г.

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего: Хокшановой Т.А.,

при секретаре: Урусовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Республике Калмыкия, Министерству финансов Республики Калмыкия, Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, возложении обязанности по её ликвидации,

у с т а н о в и л :

Прокурор Городовиковского района Республики Калмыкия обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия (далее – Администрация ГГМО РК), Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Республике Калмыкия (далее – Министерство финансов РФ в лице УФК по РК), Министерству финансов Республики Калмыкия (далее – Министерство финансов РК), Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия (далее – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды РК) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, возложении обязанности по её ликвидации, ссылаясь на следующее.

Проведенной прокуратурой Городовиковского района РК проверкой исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды установлено, что Администрацией ГГМО РК не приняты меры по ликвидации несанкционированной свалки. В марте 2023 г. прокуратура Городовиковского района РК провела обследование территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного примерно в 1,5 км. в западном направлении от <адрес> РК, в ходе которого выявила несанкционированно размещенные отходы производства и потребления, такие как плёнки полиэтилена и изделия из неё; отходы продукции из целлофана; сучья, ветви деревьев, отходы строительства и ремонта. Указанные отходы размещены непосредственно на почве. В связи с этим 27 марта 2023 г. прокуратура района внесла в адрес главы Администрации ГГМО РК представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого мероприятия по уборке несанкционированной свалки были запланированы на III квартал 2023 г. В ходе выездной проверки 26 января 2024 г. прокуратура установила, что на указанном земельном участке с кадастровым номером № имеются места несанкционированного размещения отходов производства и потребления, что подтверждается актом осмотра от 26 января 2024 г. Зарегистрированные права на указанный земельный участок отсутствуют. Согласно публичной карте Росреестра он относится к категории земель населённых пунктов и находится в границах Городовиковского ГМО РК. На основании изложенного прокурор просил признать незаконным бездействие Администрации ГГМО РК, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки на данном земельном участке, возложить обязанность её ликвидировать в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу путём организации сбора и вывоза твёрдых бытовых, строительных и иных отходов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Определением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 19 марта 2024 г. Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Республике Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков, на которых прокурор просил возложить обязанность в равных долях с Администрацией ГГМО РК профинансировать мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № примерно в 1,5 км в западном направлении от <адрес> Республики Калмыкия, а также возложить на Администрацию ГГМО РК организовать указанные мероприятия в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. По инициативе суда к участию в деле в качестве административного соответчика также было привлечено Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия.

В судебном заседании помощник прокурора Куцаев Д.М. административные исковые требования с учетом уточнения поддержал.

Представитель административного ответчика глава Администрации ГГМО РК ФИО1 признав административные исковые требования, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного соответчика Министерства финансов Республики Калмыкия ФИО2 возражая против удовлетворения административного искового заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом полагал, что Министерство финансов не наделено полномочиями в области обращения с отходами на территории Республики Калмыкия, финансирование мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки может привести к нецелевому использованию бюджетных средств.

Представители административных соответчиков Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Калмыкия, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителей административных ответчика и соответчиков, не признавая их явку обязательной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускается накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного в действие постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 г. № 607-ст, территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, являются несанкционированными свалками отходов.

Из примечания к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001 следует, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, к числу которых отнесены обязанности осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления, что установлено в подпункте 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Статья 7 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, пункт 3 которой относит к вопросам местного значения городского округа организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах округа; участие в организации деятельности по сбору (в том числе, раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также относит участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами.

Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Приведенные правовые нормы Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» относят к вопросам местного значения городского округа организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 мая 2023 г. № 27-П положения статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункта 18 части 1, частей 3 и 4 статьи 14 и пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 10 и 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 1 и 2 статьи 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и пунктов 16 - 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 2, 42, 130 (часть 1), 132 (части 1 и 3) и 133.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что на органы местного самоуправления прямо не возложена обязанность по ликвидации несанкционированно размещенных твердых коммунальных отходов, обнаруженных на землях в границах муниципальных образований; органы местного самоуправления не могут и не должны нести всю полноту ответственности за ликвидацию таких размещений на участках, расположенных в границах соответствующих муниципальных образований и принадлежащих государству, если разместившее твердые коммунальные отходы лицо не установлено; наделение местных властей полномочиями в отношении таких земель и обязанность действовать от имени собственника не могут рассматриваться как основание для возложения на них всей полноты ответственности за ликвидацию размещений твердых коммунальных отходов (за исключением такого размещения вследствие умышленных неправомерных действий органов местного самоуправления или должностного лица данного муниципального образования).

Конституционный Суд Российской Федерации обязал законодателя определить принадлежность, распределение и источники финансирования полномочий по ликвидации несанкционированных свалок, допустив принятие судебных решений, возлагающих на органы местного самоуправления муниципальных образований обязанность по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов либо предусматривающих взыскание с муниципального образования расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией таких мест в случае, когда орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию самостоятельно или не заключил соответствующий договор с региональным оператором, если такие места находятся в границах муниципального образования на земельных участках, находящихся в государственной собственности, или на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Также Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения соответствующих изменений в правовое регулирование допускается принятие судебных решений, возлагающих на органы местного самоуправления муниципальных образований обязанность по ликвидации за счет средств местного бюджета мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов либо предусматривающих взыскание с муниципального образования расходов, понесенных региональным оператором в связи с ликвидацией таких мест в случае, когда орган местного самоуправления не обеспечил такую ликвидацию самостоятельно или не заключил соответствующий договор с региональным оператором, если такие места расположены в границах муниципального образования на земельных участках, находящихся в государственной собственности, или на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. В таком судебном решении должно быть указано на условия финансового обеспечения в соответствии с пунктом 1 резолютивной части настоящего Постановления, в том числе на минимально допустимый, исходя из обстоятельств конкретного дела, объем софинансирования из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если необходимым является справедливое гарантированное софинансирование. Неисполнение такого судебного решения до получения из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации соответствующего финансирования или справедливого (в объеме, не менее установленного в судебном решении) софинансирования и до истечения разумного срока на использование соответствующих средств по целевому назначению не должно быть основанием для взыскания с муниципального образования или органа местного самоуправления исполнительского сбора либо для применения ответственности, предусмотренной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом органы местного самоуправления, полностью исполнившие за счет бюджетов муниципальных образований после вынесения настоящего Постановления соответствующие судебные решения, имеют право на возмещение части расходов, фактически понесенных ими на ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов (в том числе расходов на оплату соответствующих услуг регионального оператора на основании заключенного с ним договора):

из федерального бюджета - если такие места находятся на расположенных в границах муниципальных образований земельных участках, находящихся в федеральной собственности;

из бюджета субъекта Российской Федерации - если такие места находятся на расположенных в границах муниципальных образований земельных участках, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации;

из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации (в равных долях) - если такие места находятся на расположенных в границах муниципальных образований землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

Такое возмещение возможно, если не установлено, что возникновение или продолжение функционирования места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов вызвано умышленными неправомерными действиями органа местного самоуправления или должностного лица данного муниципального образования.

Таким образом, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в его постановлении от 30 мая 2023 г. № 27-П, финансирование деятельности по ликвидации мест накопления твердых коммунальных отходов на землях, государственная собственность на которые не разграничена, должно осуществляться из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации в равных долях.

Из представления прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования № 7-02-2023 от 27 марта 2023 г., направленного в адрес Главы Городовиковского ГМО ФИО1, следует, что прокуратурой района проведена проверка в сфере охраны окружающей среды и природопользования, по результатам которой в деятельности Администрации ГГМО РК выявлены нарушения, выразившиеся в том, что на земельном участке, прилегающем к п.Первомайское Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия, несанкционированно размещены непосредственно на почве отходы производства и потребления (пленки полиэтилена и изделия из нее, отходы продукции из целлофана, сучья и ветви деревьев, отходы строительства и ремонта). На этом основании прокурором внесено представление с требованием принять все необходимые меры к устранению причин и условий, им способствующих, обеспечив неукоснительное соблюдение требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к установленной законом ответственности, а также усилить ведомственный контроль за работой подчиненных сотрудников.

Согласно ответу Администрации Городовиковского ГМО исх. № от 30 июня 2023 г. следует, что по результатам рассмотрения представления на 3 квартал 2023 г. запланированы мероприятия по уборке земельного участка, прилегающего к п.Первомайское Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия, от несанкционированных свалок мусора. При этом Администрация Городовиковского ГМО обязалась усилить контроль за работой подчиненных сотрудников.

Согласно Распоряжению Администрации Городовиковского ГМО «О вынесении дисциплинарного взыскания» № 87/а-р от 03 апреля 2023 г. следует, что специалист Администрации Городовиковского ГМО ФИО3 привлечена к дисциплинарному взысканию в виде замечания в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей, выразившихся в ненадлежащей работе в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Согласно акту осмотра несанкционированного размещения отходов производства и потребления от 26 января 2024 г. следует, что помощник прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия Куцаев Д.М. в присутствии специалиста Администрации Городовиковского ГМО ФИО3 провел осмотр территории несанкционированного размещения отходов производства и потребления, в ходе которого было установлено, что нарушения, выявленные в ходе проверки в сфере охраны окружающей среды и природопользования, не устранены, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном примерно в 1,5 км в западном направлении от <адрес> Республики Калмыкия, имелись отходы продукции из целлофана, пластмассовые изделия, сучья деревьев и ветвей. Указанные отходы находились непосредственно на почве, что подтверждалось приложенной к акту осмотра от 26 января 2024 г. фототаблицей.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01 февраля 2024 г. следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 40 481 кв.м. из категории «земель населенных пунктов», расположенный по адресу: Республика Калмыкия, Городовиковский район, г.Городовиковск, Промзона, сведений о зарегистрированных правах не имеет, права и обременения на него не зарегистрированы.

Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Республика Калмыкия, Городовиковский район, г.Городовиковск, Промзона, следует, что указанный земельный участок расположен в границах Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что прокуратурой Городовиковского района Республики Калмыкия проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, по результатам которой в деятельности Администрации ГГМО РК выявлены нарушения, выразившиеся в том, что на земельном участке, расположенном в границах Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия, несанкционированно размещены непосредственно на почве отходы производства и потребления, а именно, пленки полиэтилена и изделия из нее, отходы продукции из целлофана, сучья и ветви деревьев, отходы строительства и ремонта. 27 марта 2023 г. прокуратурой района внесено представление в Администрацию Городовиковского ГМО, однако выявленные нарушения в сфере охраны окружающей среды и природопользования не устранены до настоящего времени.

Поскольку сведения о регистрации права собственности на земельный участок, на котором расположена являющаяся предметом настоящего спора несанкционированная свалка, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, то с учетом установленной земельным законодательством презумпции принадлежности земель государству в лице его государственных образований, данный земельный участок относится к земельным участкам, право собственности на который не разграничено.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание вышеприведенные указания Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к мнению о необходимости софинансирования Администрации Городовиковского ГМО по выработке мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок, являющихся предметом настоящего спора, из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329, Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе путем оказания государственной поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 1).

Министерство финансов Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций (пункт 5.6 названного Положения).

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве финансов Республики Калмыкия, утвержденному постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29 декабря 2005 г. № 418, Министерство финансов Республики Калмыкия является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим проведение бюджетной, финансовой и налоговой политики в Республике Калмыкия, организацию бюджетного процесса и координирующим в этой сфере деятельность органов исполнительной власти Республики Калмыкия и исполнительных органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 7.19, 7.73 Положения Министерство финансов Республики Калмыкия осуществляет осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций, устанавливает порядок исполнения республиканского бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

В связи с отсутствием на момент рассмотрения спора закона, определяющего принадлежность, распределение и источники финансирования мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок, и конкретные органы государственной власти как Российской Федерации, так и субъекта Российской Федерации, на которые будут возложены соответствующие полномочия, суд полагает возможным исковые требования прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия в части определения участия в финансировании мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить в отношении Министерства финансов Российской Федерации и Министерства финансов Республики Калмыкия (наряду с Администрацией Городовиковского ГМО) в равных долях, поскольку именно финансовые органы государственной власти являются главными распорядителями бюджетных средств как федерального, так и республиканского бюджетов.

Согласно п.1 Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, утвержденному Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 августа 2011 г. «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия» следует, что Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области водных отношений и безопасности гидротехнических сооружений, лесных отношений, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, экологической экспертизы, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, регулирования отношений недропользования, развития и использования минерально-сырьевой базы Республики Калмыкия, управления особо охраняемыми природными территориями республиканского значения, обеспечения радиационной безопасности на территории Республики Калмыкия, а также специально уполномоченным государственным органом Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

В соответствии с п. 17.2 вышеуказанного Положения следует, что Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство функций, в том числе в области обращения с отходами.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, поскольку на данный орган законодательно не возложены обязанности по ликвидации несанкционированных свалок, при этом как указано выше главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета является Министерство финансов Республики Калмыкия.

Устанавливая срок для исполнения решения суда, суд приходит к мнению, что испрашиваемый административным истцом срок является разумным, и возможным обеспечить соблюдение баланса интересов сторон, учитывает необходимость организации мероприятий по ликвидации несанкционированной свалки, а также сроки для планирования, рассмотрения и утверждения муниципального бюджета.

В связи с изложенным суд считает необходимым признать незаконным бездействие Администрации Городовиковского РМО и возложить на нее обязанность устранить нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования путем ликвидации несанкционированной свалки на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном примерно в 1,5 км. в западном направлении от <адрес> Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обязать Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Республике Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия, Администрацию Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия в равных долях профинансировать указанные мероприятия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, возложении обязанности по её ликвидации – удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки незаконным.

Возложить на Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства по Республике Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия, Администрацию Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия обязанность в равных долях обеспечить финансирование мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном примерно в 1,5 км в западном направлении от <адрес> Республики Калмыкия.

Возложить на Администрацию Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать несанкционированную свалку на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном примерно в 1,5 км в западном направлении от <адрес> Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2024 г.

Председательствующий: Т.А. Хокшанова

Копия верна: Судья Т.А. Хокшанова