Решение № 2-457/2017 2-457/2017~М-466/2017 М-466/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-457/2017

Дело № 2-457/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2017 года с.Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зинковой Е.Г.,

при секретаре Анкудиновой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, включении периодов в стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное), не согласившись с решением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, просит включить в стаж для назначения трудовой пенсии периоды работы, которые были исключены ответчиком при подсчете льготного стажа; назначить досрочную пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии как гражданину, работающему в тяжелых условиях труда, а именно – машинистом котельных установок, представив все необходимые документы. Несмотря на это, в удовлетворении заявления ему было отказано из-за отсутствия необходимого стажа, поскольку ответчиком не засчитаны периоды работы в Шипуновском ММОКХ в должности машиниста котельных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. наименование должности, указанной в трудовой книжке, не соответствуют должности, указанной в Списке №2 от 1991 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования частично, просил засчитать в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шипуновском ММОКХ в должности кочегара котельной на угле и сланце, в том числе занятого на удалении золы. Пояснил, что работал в качестве кочегара в котельной районной бани, обслуживал печь, работающей на угле, который предусматривал ручной способ подачи угля, вручную убирали золу, шлак выгребал и вывозил за ограду, работал полный рабочий день, полную рабочую неделю во вредных условиях

Представитель ответчика - ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в должности машиниста котельных установок, поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение по должности «машинист котельных установок» Списком №2 от 1991 года не предусмотрено, указанная в трудовой книжке должность не дает право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании допрошены свидетели С.А.Н., К.П.М.

Выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части первой статьи 30 этого же Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частями 2, 3 и 4 названной статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрена позиция "Кочегары производственных котельных и производственных печей".

В разделе "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, позицией 23200000-13786 предусмотрены профессии – машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда. На момент обращения с заявлением ФИО1 исполнилось 57 лет (л.д.4).

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев; указано, что специальный стаж составляет 5 лет 2 месяца 23 дня (л.д.6 об.)

В специальный стаж, не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельных установок в Шипуновском ММОКХ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шипуновском ММОКХ, от которого истец отказался при рассмотрении дела.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Согласно п. 5 указанных правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, при этом подлежат зачету периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Из трудовой книжки истца следует, что он работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельных установок в Шипуновском ММОКХ (л.д.10).

Как следует из пояснений свидетелей С.А.Н., К.П.М. истец работал весь спорный период в Шипуновском ММОКХ в качестве кочегара в котельной районной бани, обслуживал печь, работающей на угле, который предусматривал ручной способ подачи угля, вручную убирали золу, шлак выгребал и вывозил за ограду, работал полный рабочий день, полную рабочую неделю во вредных условиях.

Из пояснений истца, свидетелей и материалов дела установлено, что работа машиниста котельных установок носила постоянный характер, свои обязанности по загрузке вручную угля в технологическую печь, соблюдению и поддержанию температурного режима ФИО1 осуществлял в течение всего периода трудовой деятельности и тождественна работе кочегара котельной на угле и сланце, в том числе занятого на удалении золы.

С учетом установленных обстоятельств, записей, внесенных в трудовую книжку истца, где указано место работы истца – машинист котельных установок в Шипуновском ММОКХ, пояснения истца о характере своей работы в спорный период и пояснения свидетелей, подтвердивших факт работы истца машинистом котельных установок в Шипуновском ММОКХ, приходит к выводу о подтверждении факта работы ФИО1 в тяжелых условиях труда, а именно, в качестве кочегара котельной на угле и сланце, в том числе занятого на удалении золы, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельных установок в Шипуновском ММОКХ, всего – 3 года 3 месяца 3 дня.

С учетом включенного ответчиком специального стажа (5 лет 2 месяца 23 дня) и засчитанного судом стажа (3 года 3 месяца 3 дня) за спорный период, специальный стаж истца составляет 8 лет 5 месяцев 26 дней.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Согласно п.1 ст. 19 указанного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015.

Поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии его специальный стаж составлял 8 лет 5 месяцев 26 дней, страховой более 25 лет, то с учетом пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости возникло у истца по достижении им 57 лет, соответственно трудовая пенсия должна была быть назначена со дня обращения, т.е. – с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов в стаж работы удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в части не включения в стаж ФИО1 для назначения трудовой пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельных установок в Шипуновском ММОКХ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) засчитать в специальный стаж ФИО1 период работы: в Шипуновском ММОКХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной на угле и сланце, в том числе занятого на удалении золы.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Г.Зинкова

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2017 года.